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幾位布政使感覺今天接受的信息可真是夠多的。
徐光啟解釋道:“為了配合水泥路的鋪設,在每一個省府都需要建立一個大型的水泥廠,如何建設,我已經寫得很清楚,今年就勞煩諸位了。”
崇禎接過話茬子,將水泥路的整體規劃又與所有人說了一遍。
這就有意思了,今年的任務突然加了這麼多。
還沒完,崇禎又道:“朕給你們下放一個權力,讓你們自由發揮。”
眾人豎起耳朵聽起來。
“每一個省建立稅收體系,以後你們的稅收,六成歸屬省財稅,四成上交朝廷。”
崇禎此話一出,所有人都驚呆了。
這……
這可是一次巨大的變動。
以前是什麼?
以前是中央朝廷一手把控稅政收入。
即各地官府收稅,全部上交朝廷。
若是地方要用錢,就由地方向朝廷申請,撥發。
為什麼會這樣?
因為擔心地方拿了錢玩造反的那一套。
但是現在不同了。
地方的軍政、司法和人事,全部歸屬於中央朝廷,地方承擔的是行政工作,地方保留下來的稅,只能用於投入民政建設。
這是21世紀的雙稅制。
即地方要對發展結果負責,結果的好壞,自然與地方財政收入有關係。
地方要做好自負盈虧的準備。
這就大大提高了效率。
不過,地方不能亂收稅,因為稅法類目都是朝廷裁定的,不是你布政使今天沒錢用了,明天就帶著一票人去敲人家門的。
這是行政上的一次重大的改革,這完全是為了迎接商業時代的到來。
陝西布政使尹伸說道:“陛下,若地方窮困,稅收難以為繼當怎麼辦?”
他說的是陝西的現狀,陝西不比其他省,遭受了這幾年旱災,實在太窮了。
“你問朕怎麼辦?”崇禎笑道,“這個問題應該是朕問你該怎麼辦?朕將陝西交給你,權力也給你了,你還來問朕怎麼辦?”
尹伸連忙道:“臣知罪。”
“朝廷現在每年不是給你有扶持麼?”
“多謝陛下。”
“另外一件事,王永光,你將今年的考核目標給諸位看看。”
吏部尚書王永光連忙出列,他的紙就厚了不少。
諸位一張張看完。
好傢夥。
水泥廠的目標、煉鋼局的目標、製造局的目標……
一大堆新東西,可不僅僅只是糧食生產的目標了。
例如自行車!
要啥自行車!
這張夢鯨就好奇地問道:“陛下,何為自行車?”
“不必急,等咱們商議完了,朕一人給你們一輛。”
崇禎頗為得意:“現在北京製造局的自行車製造流水線都已經搭好了,你們都是要去參觀的,回各自的省之後,根據各自省的實際情況,看你們是重點扶持香皂類的生活產業,還是想大力製造自行車來售賣。”
李岩立刻就明白了,皇帝這是打算將北京的這一套,照搬到地方。
北京有北京製造局,製造了香皂、香水、衛生紙等等生活用品。
那麼河南的開封,河南省官府也可以搞一個開封製造局,自己製造一些,例如也可以選擇製造香皂,但也可以選擇煉鐵去賣,還可以選擇製造自行車等等。
王永光道:“諸位看看生產總值那一行,這就是今年諸位要考核的重要指標。”
第534章 真香定律,地方練手
何為生產總值?
用21世紀的話通俗一點來說,就是GDP。
為什麼21世紀的國家會用GDP來衡量一個國家的強大與衰弱?
自然是有原因的。
國民生產總值有三種算法。
第一種:總產出-中間消耗。
即國民生產總值是各行各業增加值的總和。
這種算法更偏向於考核一點地方的總產出,是一種比較粗暴簡單的考核,適用於產業比較落後的初期。
第二種:勞動者報酬+生產稅淨額+固定資產折舊+營業盈餘這就比較細了,已經涉及到社會上好幾個層面的事情。
如果用這個考核,地方官員就會開始關注勞動者的薪酬,企業交的稅,還有企業的營業情況。
一般這種都是一個商業社會有了一定規模的產業之後採用的。
試想一想,李岩的河南省,現在產業結構幾乎為零,用這種方法去考核他。
他肯定一臉懵逼,為了完成任務,他會要求給勞動者加報酬,給企業加稅。
可企業都還沒有,加個錘子?
第三種:居民消費+政府消費+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務的淨出口這就更複雜了。
在落後的農業時代,是很少存在居民真正去消費的。
農業時代是處於囤貨時代,大家一件衣服穿好幾年,甚至十幾年,一輩子。
很少會說去買新衣服。
所以用這種去考核,肯定是不現實的。
所以,崇禎就只給他們寫了一種考核方案,就是第一種。
這個階段,就不要搞太多么蛾子了。
先考核總量,至於如何把總量堆起來,朕已經教你們方法了。