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法爾科內與毒藤女和企鵝人不同，後兩者是被迫進入阿卡姆的，逃獄的願望很是強烈，所以需要希爾達從物理上阻止他們，但法爾科內卻是主動選擇入獄的，想必一時半會兒不會想出來，等到他發覺到不對的時候事情恐怕也由不得他了。
希爾達從筆筒里抽了一支筆，圈出了紙上的一個名字。
哥譚的超反們大部分都是獨行俠，雖然戰鬥力強大破壞力驚人，但只要他們做不到徹底毀滅哥譚，那對城市也就是一時的影響，事後總能恢復。
真正有著持續性的影響的還得是有組織的大型□□，在企鵝人和羅馬人或主動或被動入獄的當下，哥譚地下世界勢力最大的□□老大就是被希爾達圈出的這個名字——羅曼·西恩尼斯，AKA 黑面具。
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西恩尼斯大廈里，被希爾達惦記著的黑面具正在沉思之中，這對於他來說是個挺罕見的舉動，但最近哥譚的局勢已經奇怪到讓他也不得不思考。
半個多月之前，企鵝人又被抓進了阿卡姆，這本來是件很平常的事，但他入獄之後居然就真的一點動靜都沒有了，這就非常令人奇怪了。
黑面具那時也參與了瓜分企鵝人的地盤，但久久都沒等來他的報復，這不符合他一貫的作風，不得不讓人猜測企鵝人現在的狀況。
幾天前，羅馬人被關進了黑門監獄，奇怪的是他是自首的。
短短二十天內，兩位稱霸一方的□□老大相繼受害，黑面具不會放過這個壯大自己實力的機會，但他也想知道其中的原因。
「篤篤。」兩聲規律的敲門聲打斷了黑面具的思考。
「進。」
進門的是不知道第多少任 NO.1,他的表情有點焦慮。
「BOSS，」NO.1 說。
「說！」黑面具不耐煩地說。
「我們底層的打手數量不夠了。」
「不夠去招，這還要我教嗎？」黑面具都快被氣笑了，他在考慮是不是應該再換一個助手。
「但是問題就在於此，新補充進來的人遠遠不夠填補空缺。」
「什麼？」黑面具懷疑自己聽錯了，他從來都沒想過有一天還需要擔心最底層的消耗品不夠的問題。
如果混黑也有鄙視鏈，毫無疑問黑面具的手下是屬於頂端階層的，只有諸如羅馬人或者企鵝人這類的一方大佬才能和黑面具互相鄙視。
因此在哥譚地下世界中，能夠進入黑面具的幫派也成了一種能力的證明，哪怕是最底層的位置也可以稱得上是炙手可熱。
NO.1點點頭，確定黑面具沒有幻聽。
「原因是什麼？」黑面具問，完全出乎意料的狀況一時打蒙了他。
「還不能完全確定……」NO.1還沒說完，黑面具已經快要壓抑不住怒火了，一直靠在牆邊就像個隱形人似的女助理適時遞上了一個空茶杯，黑面具把它砸在了NO.1身上。
「那你還在這說什麼廢話！」
茶杯殺傷力不大，NO.1早已習慣黑面具的脾氣，他後退了一步繼續說下去，「但不只我們有這個狀況，根據情報，幾乎整個哥譚的□□都出現了這個問題。」
黑面具情緒穩定了些，人在倒霉的時候最高興的就是聽到別人和自己一樣倒霉。
「是東區出現了什麼問題。」黑面具篤定地說，他不處於憤怒狀態時分析推理的能力還是很強的。
東區在哥譚幾乎就是混亂、貧困的代名詞，而這些因素就會滋生罪惡，罪惡又會催升混亂和貧困，兩者相輔相成，不斷發展之下已經自成循環了。
也正是因為如此，東區是哥譚大大小小絕大部分□□補充人員的重要地域。
「派人去東區進行調查，我要在三天內知道結果，」黑面具下令。
「是。」
NO.1離開後，女助理從酒櫃裡抽出了一支蘇格蘭威士忌為黑面具倒了一杯，瓶中散發出的焦香菸熏味在空氣中瀰漫。
黑面具靠在椅背上，幅度不大地搖晃著手中的酒杯，棕黃色微微帶紅的酒液輕柔地蕩漾，他的神情若有所思。
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「亞當，給你、我、伊萬三個人訂好明天去紐約的機票。」希爾達研究著面前的邀請信，頭也不抬地吩咐道。
「好的，」亞當並不多問。
但本來安安靜靜在辦公室里當個擺件的伊萬好奇地出聲問道：「為什麼突然要去紐約？」
伊萬「白天」的本職工作應該是在市長出行時負責安保問題，但希爾達這個市長几乎就是長在了辦公室里，於是他也就只能跟著一起在辦公室里長草。
他本以為這樣的生活會持續完他答應的一整年，沒想到突然就要出行，還是長距離去其他城市，以伊萬這幾天對霍爾市長性格淺薄的了解，她也不像那種想一出是一出的人。
希爾達舉起桌上的邀請信展示給他，這封信是剛剛由市政廳負責收發信件的文員送到她手上的，頂端「美國市長協會」幾個字帶著花邊非常顯眼。
儘管很想一鼓作氣撂倒黑面具，但目前還有更重要的事擺在希爾達面前——開年會，為此她需要離開哥譚幾天。
在當上市長之前，希爾達是沒有料到市長這個職業也是要開年會的，但事實就擺在眼前，她也不得不信。
收到邀請信之後希爾達才知道世界上還有一個叫做「美國市長協會」的組織，而哥譚，雖然犯罪率奇高無比，經濟實力全靠幾家大企業撐著，但也是一個大城市，自然歷任市長都是這個組織的一員。