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計劃闡述完畢後，她目光灼灼地一一掃視過列坐的負責人們。
可能是因為挫敗黑面具陰謀的餘威還沒有消散，也可能是因為之前港口計劃的成功，其他人至少在面上呈現出了一副激動贊同的神色。負責市政的安娜·史密斯表現得特別誇張, 不像是要參與市長的計劃, 倒像是要去炸碉堡。
希爾達見狀滿意地點了點頭。
雖然她已經習慣了相關的事宜都交給亞當去辦, 但後者的精力畢竟是有限的，已經身兼建材產業園副園長、孤兒院副院長、哥譚市長貼身秘書等多職的他恐怕抽不出太多精力了。
更何況東區建設計劃體量龐大，亞當即使是能暫時放下其他職責也難免顧及不過來, 只有將市政廳的人力都動用起來才能達成她的最終目標。
會議並沒有持續太久, 這次的目的只是先給負責人們的心裡打個底。
散會後, 希爾達回到自己的辦公室在桌前坐下，她計劃書的草稿還擺放在原來的位置上, 沒人動過, 不過一般人恐怕也看不懂希爾達龍飛鳳舞的鬼畫符, 這也是她敢於把這麼重要的東西亂放的重要原因。
希爾達一直秉承著「好記性不如爛筆頭」的道理, 密密麻麻的字樣布滿了整張白紙，她再次確認了一遍計劃, 然後從筆筒里抽出一支紅筆在最頂端打了一個勾。
《哥譚東區建設計劃》正式開始。
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計劃第一條：成立一家建築公司。
這個要求會讓很多人在第一眼看上去時就感覺很奇怪, 好比說假如某人開了一家餐館, 他肯定是提前準備好菜品所需要的材料，而不是等到客人上門點了單之後才開始去田裡種菜。
但希爾達也有充足的理由來解釋這個不尋常的舉動。
哥譚並不是沒有其他建築公司，這個行業甚至還相當繁榮，以至於成為了一個紅海行業，競爭非常激烈。畢竟在超反們越獄搞了大事情之後，被毀掉的建築物總要有人來重建。
但如果希爾達選擇直接僱傭現成的建築公司，省事倒確實是挺省事的，市政廳多半只要出錢就行了。
不過這樣做，一是無法達到希爾達的重要目標——提升就業率，建築公司們多半有有著自己的固定團隊，不會輕易對外招聘。
第二點也是最重要的一個問題，那就是他們無法得到希爾達的信任。市政廳的撥款下去，高層截一半、中層截一半、施工隊再截一半，真正落到用於建設的資金估計就只剩下百分之十三不到了。
這麼點錢想要建出合格的建築物是肯定不夠的，於是工人們多半就是抱著隨便糊弄一下的心態搞一搞，不然東區那些層高兩米的廢棄公寓是怎麼來的？姚明來了都站不直身體。
而這幾乎是哥譚大部分建築承包公司的基本素養。
希爾達完全忍受不了，她需要一個自己能夠全權掌握的公司來支撐自己的計劃。
成立公司不是件簡單的事，光是註冊的流程都得走半個月左右，好在希爾達是哥譚的市長，可以給自己的公司一路作弊開綠燈，才能以在讓其他人都眼紅的時間內就能拿到營業執照。
公司的名字非常直白，就叫哥譚東區建設公司（Gotham East Construction Company），簡稱GECC，這個名字寄託了希爾達對它的殷切期望。
執照是迅速到手了，但公司現在既沒有固定資產，也沒有固定經營地點，更別說什麼定額工作人員了，頂多能算是一個皮包詐騙公司。
固定資產很好解決，直接從市財政里撥款，固定經營地點也好說，在市政廳大樓里就行，權當是資源的合理利用了。
唯獨定額工作人員有點麻煩，畢竟人總不能憑空變出來，不是系統出品的產物也沒有強制招募功能，但希爾達也想出了辦法。
當天希爾達就火速又開了一個會，這次的會議內容是布置具體任務，基本上所有的負責人都被她強制安排了一個GECC內的職位，就連負責食堂的艾倫·希爾都難逃一劫，反正他們在市政廳里也沒什麼活兒可干。
這樣的人員安排自然而然的可以保證希爾達對公司的掌控權，畢竟就算是部門負責人，也是得在市長手下混飯吃的。
同時還保證了把成本壓縮到最低，雖然現在哥譚的財政稍微富裕了一點，但希爾達也忘不了那段工資都差點發不起，市長自己修路燈的日子。
在這樣的雷厲風行下，幾乎是在其他人剛得到消息還沒能做出反應的時候，GECC就正式成型了。
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某個不知名地下空間內，數名帶著白色無臉面具的人圍坐在長桌邊，微弱的燭光只照亮了桌面，在他們背後的陰影中，牆壁上裝飾著的貓頭鷹狀的浮雕分外猙獰。
「最近上任市長的那個希爾達·霍爾你們都聽說了嗎？」坐在左側的倒數第二個人開口，他的聲音沙啞又低沉，仿佛是千年的乾屍張嘴說話。
「哼！」有人冷哼一聲，這是個中年女聲，要是希爾達在這，她會感覺這個聲音有些耳熟，「怎麼可能不知道，她當初在港口可真是幹了些好事！」
「港口那裡只是小節……」前者又接著說。
還沒等他說完，中年女聲就搶白道:「你能這麼事不關己還不是因為本來就沒有港口的掌控權，你知道我這幾十天損失了多少利益嗎？」聽起來怨氣頗重。
乾屍擺了擺手，「無論她使用了什麼手段，最後得到的結果無非就是加入其中成為一員，但她最近的所作所為卻是要改變哥譚。」