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那麼話又說回來，這明朝的皇帝為啥要裁撤驛站？真說起來，崇禎幹的事兒不稀奇，因為明朝驛裁撤的事兒在他之前已經有人幹過了，還不止一次。
第一次是在1558年，當時嘉靖皇帝在位，朝廷沒錢了，就計劃把全國驛站規模裁減掉30%-50%，節省的錢糧一半充做軍費。打倭寇這個事兒還是很重要的對吧。可問題是想法是好的，執行上卻很不好。大明的官員們這自覺性太差，這貪婪性太強。這邊地方官府減少了驛站的經費，那邊來往官吏們甚至他們的家眷，繼續在驛站里免費大吃大喝，用車用馬。
都知道明朝中期以後，吏治崩壞的速度大大加快。驛站這裡體現的尤為明顯。凡是和體制有些關係的人，都可以開介紹信到驛站住宿和使用車馬。這麼一來，誰吃得住啊，於是驛站的人員開始逃跑。大家都知道，驛站本身也承擔著消息傳遞職能，這人一沒了……當倭寇襲破福建興化城後，十萬火急的消息卻耽擱了一個多月才送到北京。你說這樣一來，這政策還怎麼執行？所以裁撤改革在5年後宣布失敗。
第二次離著阿玉就比較近了，因為那是張居正乾的，要不說這傢伙是千古名相呢，手法一出立馬就可以看出和前頭那些人的水平高低。就在1576年，老張同志從限制官員特權著手，頌布嚴格的條令，並用殺雞駭猴的法子，直接法辦了違規官員幾十人，多名官員被降職和革職。甚至其中還包括了孔夫子後裔和皇親國戚。場面相當的大，手筆絕對狠辣，於是立馬剎住了官員們在驛站不吃白不吃，吃了也白吃的奢靡之風。
雖然並未從節省開支的角度來強行規定裁減比例，也並沒有規定裁減經費的硬性指標， 可就「官員特權」這一要害死抓狠抓，並將改革驛政，直接納入到各地省級一把手的考核內容這一手。就成功的把全國驛政花費縮減了30%以上。節省了近百萬兩白銀。
可惜啊，因為這錢省的，雖然為民眾減少了巨大的經濟負擔，國家財政和民眾都得益，官員特權卻受了損。所以在他1582年病逝後，一切又故伎重演。
當然，這說的是歷史上，這會兒在這本書里就不會了，這不是阿玉來了嘛，有他這麼個人在還能重蹈覆轍？怎麼可能，只有更進一步的。比如這會兒阿玉就已經開始考慮具體的整肅措施了。
重點就是這驛站的經費問題。大明驛站的不合理之處在於，這些星羅密布的驛站，不僅不是用市場化方式運營的，也不是靠國家撥款養活的。每個驛站居然是靠地方官府直接向民間攤派，用當地人的額外貢賦來養活？這就呵呵了啊！
咱們不說別的，就說西北，或者拿李自成家陝西驛站來算，西安驛有常備的馬27匹、驢10頭、拉車的牛若干、大車若干。這些東西要吃吧，那是什麼消耗？要知道驛站的馬匹吃的不是草，而是糧食。早在朱元璋時期，驛站的每匹馬每年就需要當地供應80石糧食。到了150年後的明朝中期，在某些貪污犯的金手指妙筆生花之後，陝西華州的一匹馬每年需要422石糧食！而陝西當時的一頃耕地，只能出產7石糧食。所以，每養一匹驛馬就需要十多戶農民全年的血汗所得。若是加上這陝北半沙漠一般的乾旱，西藏類似的人口密度，20萬上下的軍戶，這幾個合在一起，再對比全國十分之密度的驛站……你說這攤派怎麼支撐的住？果然吃別人的，傻子都能變精明，驛丞這樣的小官都能翻五倍貪錢了。
反正阿玉看，那邊境地方的驛站就這麼個制度搞下去，就是沒裁撤的事兒，維持起來也艱難的很。所以他覺得，這些地方該吃國家財政的，那還是得讓人家吃，誰讓這缺不得呢對吧。至於其他地方，其實可以用承包的形勢分包出去，調動一下員工的積極性。人開客棧的都能掙錢，這麼一個地方那些驛丞只要不傻，肯定也知道承包有多合算的對吧。
至於國家職能……首先強調一下，凡是軍情的遞送等，屬於驛站不可推卸的天然職責，要免費為國家服務。甚至辦不好，還要掉腦袋。然後這官員接待上，朝廷公家事物處理人員問題上（比如押解犯人的），凡是符合資格的，想要享受免費招待的，就需要在驛站留下親筆的文書，闡述往來的理由，人員數量，大致的消耗等，好方便驛丞遞送到官府入帳，每月月底當地官府根據實際支出，給予市價一半結算。保證驛站不至於太虧本。此外，這信息單據，要遞送一份附件給予當地的錦衣衛衛所，作為官員流動的複查備檔。
這個一出來……阿玉眼睛眯起來了，他覺得，估計都不用下狠手，只要說錦衣衛要複查，呵呵，那些白吃白喝的，立馬就能下去一半。畢竟錦衣衛的名聲，那不是幾個錢就能讓他們鼓起膽子懟上來的，對吧。
至於當地官府支付的那一部分……朝廷支付多少阿玉覺得先不用管，倒是這驛站自營部分的稅收該先確定一下。哪些項目該收稅，收的又該是多少比例，都是需要探討的。等著這個定了，在某地試行一段時間，看看這稅賦有多少。然後根據這稅賦，根據不同地域的繁華程度，人流多少，商定當地衙門和朝廷的各自出資比例。
若是想要卡的再嚴格些，這驛站官員接待的額度也可以制定個金額範圍，官員外出享受驛站的招待，也可以核定一下資格什麼的，比如公事外，每年可享受多少額度的免費招待等等。