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三是司法執行十分混亂。一個星球的陰間，既有閻王爺的官員管事，也有龍王爺的官員管事，最後仙王爺的官員也要管事，看起來誰都要管，可實際上誰也不管;再加上仙界的官員，陽界和陰界的官員都是垂直領導，而要在同一個星球上，相互協調一點事務是非常困難，往往要逐級上報到天朝去，再層層轉下來，往往一份奏章，在路上就要走上百年時間，才能真正落到辦事者手裡，辦公效率極低;還有就是分界不明，就拿一個星球來講，仙界與陽界的地界劃分，陽界與陰界的區域劃分，各星球都沒有一個明確、統一的標準，執行起來隨意性也非常的大。
四是司法制度一點也不完善。如從仙界到陽界，從陽界到陰界，通關用的通道的管理沒有統一的規定，每個生靈的生存檔案記錄得不夠詳細，有的生靈長期在仙界裡生活，有的生靈則長期在星球的陰間地獄裡生活，類似金鳳皇后那樣的冤假錯案比比皆是;各生靈的生活檔案，跨界時移交不正規，有的在陽間做盡了壞事，死後卻升入了仙界做了神仙，有的積德行善一輩子，死後卻被打入了十八層地獄，司法不公平，不公正的現象隨處可見。
……
實地調查完以後，宇宙王找來了天朝刑部首領包拯，開始商量下一步的工作：
宇宙王：“包拯，你陪朕考察了這麼多天，有什麼打算和感受呀?”
包拯：“回玉帝的話，以前，臣只會在公堂上鐵面無私地斷案，現在要臣來全面地考慮宇宙空間的司法工作，臣突然就覺得自己似乎只能算作一個機器人一樣，只會死板硬套地執行法律了，如果玉帝是個執政為民的好君主，那當然值得，如果玉帝是昏庸無道的君王，那臣豈不也是助紂為虐了?”
宇宙王有些生氣地說：“你大膽!”
包拯慌忙跪下說：“臣一向認為玉帝平易近人，民主執政，所以當玉帝的面是口無遮攔，請玉帝恕罪!”
宇宙王嘆了一口氣說：“行了，平身吧!朕有時也有些不能自已呀!自己的大臣離自己太遠了吧?又怕自己將來顯得太孤獨，自己的大臣跟朕太隨意了吧?又怕亂了天朝里的規矩，朕其實就像是一個精神失常的生靈，常常是喜恕無常呀!”
包拯：“是臣太不懂得規矩了，不應該欺君犯上。”
宇宙王：“算了，朕赦你無罪，繼續說吧!”
包拯：“咋!這些天，臣陪同玉帝實地考察了火星球群的一些星球的司法制度，發現有一個現象太普遍了，就是為誰執法的基本問題必須得搞清楚，否則就會使得其反，名義上是要為宇宙生靈公平、公正地執法，可實際上卻是為了少數生靈的利益在服務。”
宇宙王：“包拯，你說的很對呀!如果我們連為誰執法都沒有搞清楚，談什麼事情都是白談呀!這樣，今晚你就陪聯到地球陰間微服私訪一趟，到地獄裡地實地了解一下情況。”
包拯：“臣遵旨!”
宇宙王和天朝刑部首領包拯來到了地球陰間，由於地球陰間的一些官員也接到了宇宙王要來調研的通知，所以，整個地獄裡整理得非常嚴格、正規，不僅是罪犯全部都被鎖進了地獄裡，不允許隨意走動，就連那些小鬼們，也都是身著嶄新的服裝，筆直地站在工作哨位上，不敢有絲毫放鬆。
深夜了，宇宙王和包拯來到一個小吃鋪前，要了兩碗茶水邊喝邊聊，這裡時候，有幾個剛下夜班的小鬼也來到了小吃鋪，要小吃鋪的老闆給做幾碗麵條。
小吃鋪老闆說：“幾位軍爺，今天是怎麼了?往常下了夜班都要歇上幾碗酒的，今天怎麼直接就要吃麵條呢?”
其中一個小鬼說：“咳!都是那玉帝要來調研惹的禍，要說那玉帝真叫個狠，不光是把我們的閻王爺打進了天朝的死牢里，聽說連那龍王家族也殺了一大片，聽起來就能夠嚇死人的。”
宇宙王上前搭話道：“幾位軍爺，”這生根半夜的辛苦了，小的正好也沒有吃飯，就請幾位軍爺喝幾碗怎樣?
另一個小鬼道：“說的也是，這生根半夜的玉帝早就摟著美人睡大覺去了，哪還有這閒心到這來，就連我們以前的閻王爺，我就從來沒有聽說過還下監牢的，既然這位兄弟也是一片好心，我們何不心領了呢?”
一番話，說得幾個小鬼都來了精神，都圍坐了過來，宇宙王要小吃鋪的老闆抱來幾壇好酒，與幾個小鬼邊喝邊聊了起來：
宇宙王：“幾位軍爺，最近工作還順心不?”
第一個小鬼說：“什麼順心不順心的?你這位老兄，你說這日子順心怎麼過?不順心又怎麼過?還不都是他媽的一樣過嗎?”
宇宙王：“軍師們也的確很辛苦呀!”
第二個小鬼接過話茬：“這辛苦倒無所謂，關鍵是沒有什麼盼頭，年復一年的就呆在這陰間地獄裡，正常的生靈都給呆傻了?也不知道呆到哪輩子是個頭。”
宇宙王：“按照天朝的相關規定，仙界、陽界、陰界相互間轉世不都是有嚴格的規定的嗎?”
第三個小鬼接過話茬：“天朝的規定?早就不知道哪裡去了，你就說天朝規定允許生靈多夫多妻，但必須做到不准跨界通婚，不能強迫婚姻，你再看看，地球上凡是遵守天朝婚姻法的，別的生靈肯定會說你神經出了毛病了，現在在地獄的小鬼當中也時興搶親制度，只要是貌美的生靈，剛到地獄時就被搶走了，現在都搶到陽間去了，有的生靈被看上，即使是還沒有到陽壽，也要被搶到陰間來，你還在這裡說什麼天朝法律，我想也就是他玉皇大帝還學一學吧!”