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　　  “各位大臣，今天玉帝在百忙之中抽時間親自來參加我們天朝辦公機構的碰頭會，在玉帝給咱們作指示之前，本宰相先對當前天朝辦公機構的工作提出以下要求：一是從今天開始，天朝各辦公機構需要協調的工作，統一在碰頭會上來進行協調;二是從今天開始，根據玉帝的旨意，要集中進行天朝五大神宮的機構整編工作，我們要把能停的工作全部停下來，首先保證機構整編工作的順利進行;三是目前天朝新皇宮的建設已經開始，修建天朝皇宮是我們天朝各辦事機構的份內事，所以各大神宮一定要像自己家蓋房子一樣，來全力支持天朝新皇宮的建設。”

　　  宇宙王：“眾愛卿，剛才你們的右宰相講的三點朕都贊成，朕今天在這裡只重點強調一點，做好宇宙空間的統一工作，必須先從統一思想開始，要想統一宇宙生靈們的思想，就應該首先統一天朝全體官員的思想，而要想統一天朝官員們的思想，就必須要先進行天朝辦公機構的改革，朕認為完成天朝辦公機構的改革，必須從止而下逐步展開，我們按照宇宙空間模擬展室的建造理念，將天朝原有的所有辦公機構都統一規範為金神宮、木神宮、水神宮、火神宮、土神宮，朕也初步想了一下，金神宮主要負責宇宙空間的財產管理工作;木神宮主要負責宇宙空間的環境保護和建築工作;水神宮主要負責宇宙空間生靈的生活服務和互助工作;火神宮主要負責宇宙空間的安全和執法工作;土神宮主要負責宇宙空間的生態平衡管理工作。目前，我們必須要全力圍繞這一中心開展整編工作……”  

　　  宇宙王參加完天朝辦公機構的第一次首領碰頭會以後，覺得強一個部門首先就要強這個部門的首領開始，正所謂火車跑得快，全憑車頭帶，可從第一次召開的天朝辦公機構的碰頭會來看，首領們要麼是不全，要麼是分工不明，所以宇宙王開始親自考慮起金五大神宮的首領配備問題上來。

　　  首先，宇宙王重點考慮的一個問題就是金、木、水、火、土神宮首領應該實行“一長制”，還是實際“多長制”，這個問題，宇宙王一直苦苦地思索了好幾天，因為首領實行什麼樣的制度，將直接關係到這個部門的整體建設水平。

　　  宇宙王回想起自己在地球陽間的時候，世界上所有的國家無非是採取了兩種形式的行政體制，一種是所謂的“一長制”，一種是所謂的“多長制”，宇宙王最後把眼光集中在了地球陽間的社會主義國家的軍政主官制和民主選舉出的一長負責制上來。

　　  實際上在地球陽間，人們常常把這種政治體制，稱為一種意識形態，也就是習慣中所認為的那樣，政見不統一，就認為不是同一戰壕里的戰友，宇宙王想，不管是那一種政治體制，核心的問題還在於能不能更好地為大多數的民眾來服務。  

　　  從實際的體驗中，宇宙王覺得“一長制”最大的壞處，就是容易導致權力過於集中，雖然也採用了一些權力監控的措施，但是由於採用的是“一長制”，國家一些主要的官員依然不能夠與部屬很好地融合彼此的力量;“多長制”最大的壞處，就是都想說算，卻誰說了也不算，最後導致了一種群龍無首的局面。

　　  宇宙王把這種國家的執政理念又進一步濃縮到一個小家庭，這個家裡的家長一個是爹，一個是媽，在地球陽間的母系氏族時代，是女性為主，男性為輔;在父系氏族時代，是以男性為主，女性為輔。

　　  宇宙王發現，不管是什麼時代，都是一個唱主角，另一個唱配角，宇宙空間男女情感上最好地交融成一體，也是遵循了一強一弱的搭配，否則就會出現，別人都認為是門當戶對天生的一對，可最後卻水火不相溶。

　　  受這種思想的啟發，宇宙王想到要實行“一長制”與“多長制”相結合的一種最佳結合的一種方案。

　　  這種領導機制就是像一個家庭一樣，牽頭的兩位家長一個當主角，一個當配角，主角和配角定期實現崗位輪換，這兩位家長式的首領所領導的官員，同時對自己的兩個首領有著監督的權力，遇有首領貪贓枉法、徇私舞弊等行為的，可以直接向上一級首領提出，同時對這名首領的調查和處理必須要做到公開、公平、公正……  

　　  這種領導體制，實際上就是吸取了地球陽間各國實行的“一長制”和“多長制”領導體制的精華，當然，宇宙王只能總體上把准一個方向，具體的管理規定，還是由天朝組織部門來具體制定。

　　  經過一星期的研究，一套更完整、更科學的天朝頂層機構設計完成：

　　  按照職能分工，五大神宮的排序是：火神宮(主管宇宙空間的安全工作)、水神宮(主管宇宙空間的民生工作)、金神宮(主管宇宙空間的財物工作)、木神宮(主管宇宙空間的建設工作)、土神宮(主管宇宙空間的環境工作)。

　　  經過認真的斟酌，最後確定了這五大神宮的主要領導：火神宮首領：左宰相忠義、領班(副首領)：秦檜;水神宮首領：金鳳皇后、領班(副首領)：秦始皇;金神宮首領：右宰相張廷玉、領班(副首領)：和坤;木神宮首領：和諧、領班(副首領)：瑞士;土神宮首領：天朝老閻王、領班：自由女神。

　　  明確了五大神宮的主要首領以後，宇宙王決定逐一到五大神宮去蹲點，與眾官員一起討論，來現象辦公完成各大神宮內部部門的設置工作。