第457頁

　　  「也用不了這麼久，」范易計算著：「從江左只是調集一部分官吏而已，更有著一部分要從這成州本地提拔……」

　　  雖然這般說了，但是諸人卻都並沒有放心，反而而臉色變得更加嚴峻。

　　  范易定下的政策宗旨，就是要分田到戶。這些絕對觸動了當地豪強大戶的利益。

　　  雖然說著，這些豪族在無空道起事時候殺的多了。現在勢力大弱，但是這個時候，定然是貪婪的張口大口，準備肆意鯨吞田地，恢復實力。

　　  因此，動用成州本地的人為官吏。這其中說不得，就要上下勾結，反而把幕府架空。總起碼，也會和政策牴觸……

　　  在范易看起來，漢唐時代，依舊有著古典軍國主義遺風的時代，或者國力是比不上明清。

　　  但是真正論起動員能力，和戰爭能力。卻就遠遠超出明清了。

　　  明清時代，所謂皇權不下鄉。朝廷對於民間的掌握，和動員能力都相當有限。

　　  因此不管是對社會財富的掌握，還是人力資源的掌握，都是十分粗糙。

　　  然而，這種基層組織直到鄉村的管理方式，雖然增大了管理成本。但是對於這財力，人力的掌控程度都要高出幾倍來。

　　  這也是為什麼另外一個世界，歷朝都以衰弱而滅，獨漢以強亡的最重要原因之一了。

　　  也同樣是唐得府兵而強，失府兵而弱的原因。

　　  雖然說，日後天下太平，商業發展，會衝擊日後的穩固的農業社會結構，讓這種基層組織力，隨之削弱。

　　  但是放在這爭奪天下的時候，這鄉亭，府兵。兩種制度，互相疊加起來，就能夠起到不可思議的巨大力量。是爭奪天下的無上法寶！

　　  范易十分清楚，從另外一個世界的經驗來看。每一個強盛的，延續幾百年的大一統皇朝，都是在制度上有所革新，革除前代的弊病，這才可能有著數百年的天命。

　　  而因循前代制度，沒有什麼重大革新的王朝，幾乎都是十分短命。

　　  這也可以看做為什麼每一個謀朝篡位的朝代，國祚都十分短的原因。從現實的制度上來看，而非是神秘學角度來看。

　　  那就是謀朝篡位的朝代，繼承了太多前朝制度上的弊病。而自己打天下的，卻總是在有意無意之中，彌補了這些弊病和缺陷。

　　  范家日後就算奪得天下，雖然說起來不好聽。但是少不得還有著一個謀朝篡位的諷刺……

　　  因此，范易卻絕對不想自己的朝代二世而亡。

　　  對於范易來說，本尊想要踏上帝君寶座。可不是得天下就算完事，起碼需要兩三百年的強盛王朝，所聚集起來人道偉力，才有可能完成。

　　  大虞朝廷的制度缺陷在哪裡？不用說，給范易印象最深之處，就是兵力不足。

　　  整個偌大的朝廷，九州之地，數千萬人口。常備的兵力，就只有洛城所在的幾萬禁軍……

　　  而大虞太祖更是不遺餘力的推行強幹弱枝之策，罷省郡國之兵。讓地方上，根本連一點常備兵馬都沒有……

　　  因此，一旦青陽教亂起。朝廷就缺乏重兵，迅速撲滅叛亂。

　　  不過這也不能說大虞太祖失策，事實上，就因為大虞養的兵馬足夠少。朝廷軍費負擔輕，這才有著大虞五百年天下。

　　  事實上，在社會生產力沒有發展到一定程度之下。古典農業社會，根本也就沒有辦法不可能長時間，大規模的養一隻常備軍。不論中外，都是一樣。

　　  宋朝養過，清朝養過。

　　  其他歷代，幾乎都是半農半兵的民兵性質……

　　  不論是漢代的州郡兵馬，還是唐代的府兵，明代的衛所制度。都是一樣。

　　  因此，在這成州，人口只有不足三百萬，各地百廢待興的情況之下。范易都沒有想過，養一隻職業軍隊。

　　  而結合鄉亭制度，和府兵制度。能夠從社會最底層直接動員人馬的半職業化部隊，就是范易最好選擇。

　　  這些考量早已經在范易的心中，不知道轉過多少次了。

　　  然而，如今恢復地方官府組織只是第一步而已。雖然有著困難，然而范易卻早已經有著一攬子的步步推進的解決方案。

　　  這個時候，讓這些屬下商量。不過進行頭腦風暴，在各人的想法之中，發現閃光點，來完善自家的計劃而已。

　　  見著這般時候，范易終於開口，說道：「其實也有著辦法。朝廷鄉亭之中，最為重要的不過是里正，三老，亭長，求盜，甚至一些亭卒而已……都不過只是一些不入流的小吏而已……」

　　  便是另外一個世界，也是一般。村長還真算不上幹部……沒有編制，不入體制……要到了鄉這一級，才算正規有著編制。

　　  而亭這種組織，不知道的人，以為這亭是里的上級機構，鄉的下級機構，卻沒有人想過所謂十里一亭，十亭一鄉。那麼鄉應該有多大？

　　  事實上，亭本來管的是治安，是來往的旅客的住宿。類似於派出所和驛站的綜合體。而鄉才是里的直接管轄。

　　  說這麼多，只是為了說明，這些不過都是不入流的小吏而已。

　　  因此范易才說道：「這般小吏，完全可以有我軍中的退役的老兵去做麼……其實便是鄉中，或者縣寺之中的許多小吏，也可以由我這些退伍老兵去做……」

　　  這話一出，腦袋轉的極快的，臉色都露出喜色來。