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西北都護府。
「接下來該怎麼做……」
黃飛虎陷入沉思。
界牌關的糧草已經運來了，北海居民足以溫飽。
他早就派人去鬼方部落走了一躺。
得到的消息是鬼方又窮又弱，這個秋冬，恐怕要凍死餓死不少人。
雖然遊牧民族不事耕種，通過放養牛羊來維持溫飽，但是他們並非沒有固定地盤。
餵養牛馬畜生，必要要居住在水草豐美的草場，特別在貧瘠的北方，這樣的草場是有數的。
而鬼方部族所在地域，僅有一個大草場，對於他們部族而言，遠遠不夠。
鬼方想擴充地盤，可再往西，是土方。
土方很強大，占據多個草場，不來搶鬼方就不錯了。
所以鬼方才會在北海叛亂的時候，蠢蠢欲動。
不過那也只首領做出的假象，用蠢蠢欲動來緩解部落內部矛盾，鬼方早被武丁打怕了，不敢真動。
後來設下西北都護府，他們就更慫了。
黃飛虎聽說後，親自去了鬼方一趟。
臥槽，還有這麼慘的人？
衣服破爛，好一些的，也是裹著未經任何加工的皮毛。
生活水平仿佛停留在數百年前，臉上用獸血畫著花紋，醫療水平捉急，弓箭箭頭都不知道多久沒換了。
整個部落看起來亂七八糟，帳篷也布置的毫無章法。
更別說食物。
沒有一點烹飪水準可言，什麼調料都沒有，別說鹽，梅子都是少見的東西。
黃飛虎總算明白紂王為什麼會給出三不原則，要是他們主動進攻，這群比難民好不了多少的鬼方族人，恐怕直接滅族了！
他有點後悔。
西北都護府威懾西北，可最貼近治所的鬼方，慘到這種地步。
要什麼威懾？
就是放個武丁石像在這裡，他們也不敢越界半步！
黃飛虎知道鬼方的一切信息後，開始對紂王的任命產生了深深的懷疑和費解。
大王……幹嘛要專門為鬼方建立西北都護府？
這種部落遲早被其他草原部落吞併，哪來膽子入侵中原。
鬼方敢越界一步算我輸！
但大王還是派沙場宿將的自己前來鎮守，而且根據前次分析，大王的意思是要讓鬼方部落心悅誠服。
有必要嗎？
這就是流民啊！
而且還不會耕種，簡直是累贅！
黃飛虎都想回朝歌了，看門也願意啊！
就算沒什麼立功機會，也能親眼看到大商在大王的帶領下，不斷強盛，到時候黃飛虎作為滿朝文武中的一員，也會與有榮焉。
而現在，他來到了北海。
先別說大半年一事無成，光是想聽到中原的消息、朝歌的詔令，都得要好一陣子！
去年北海大捷的時候，可是足足把傳令兵給跑死了！
但是，考慮到大王的英明神武，西北都護府又是從未有過的創新，這裡面可能另有深意。
大王總不能特意將自己這種忠肝義膽的沙場名將，扔到西北發配吧。
畢竟將自己調為西北都護的時候，大王可是寄予厚望。
如果僅僅這樣就滿腹怨言，或許會讓大王失望……
黃飛虎考慮許久，他得再去一趟飛廉府上，人多力量大。
一切都準備好了，雖然確定要以「比試」來收服鬼方，可還是有些不放心。
……
飛廉府。
大家都有些忐忑不安，主要是，揣摩不出紂王的想法。
因為黃飛虎來時，飛廉剛好收到了來自朝歌的詔令。
足足四個月才送到北海，傳令兵中途迷路了，在山林里繞了好久才出來，等來到北海的時候，差點被誤認為鬼方奸細遭到逮捕。
那悽慘模樣和黃飛虎見到的鬼方人一模一樣。
詔令內容是修建長城，以及不論出身唯才是舉。
那麼問題來了。
大王對西北的遊牧部族，到底是一種什麼態度？
要說是戰，為何又立下了不欺辱，不挑釁，不出兵的原則？
可要說是和，怎麼又要興建長城？
長城建立之後，雖然便於防禦與進攻，卻也徹底劃出了疆界，形成了隔閡。
不過按照紂王詔令，西北都護府屬於特權官職，一切都按黃飛虎的意思來。
「老黃，大家都是熟人，你來拿主意，北海一定全力配合。」
飛廉沒什麼才能，最擅長的是傾聽意見，黃飛虎調來的糧足夠讓北海軍民支撐到來年春耕，這份恩情，無論如何都要還了。
「唯才是舉……長城……唯才是舉……長城……」
黃飛虎反覆念叨著，忽然一頓：「我明白了！」
「黃兄？」飛廉被黃飛虎這一驚一乍給嚇到了。
黃飛虎道：「唯才是舉，不論出身，哪怕是外族人，只要有才能，我們也可以收歸己用。」
「噢！」飛廉恍然：「那麼，我們是要和？」
「非也。」黃飛虎搖頭：「我們也需要戰，沒有外界壓力，鬼方不可能完全臣服於我大商。」
飛廉不解：「這是何意？」
黃飛虎道：「我欲在邊界開闢一集市，允許鬼方以牛羊、毛皮來換取我們的粟米、鹽、衣物，在互市的過程中，鬼方族人看到北海百姓的安定生活，等他們回到部族，必會議論。」