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聖上想起自己的御駕出行，也在裡面顛得左右搖晃，就是出宮去祭天的短短一段路，也被晃得眼花目眩。
「你說得對，車馬要是能改善，陸路好走了，不全然依賴水道，漕幫只會被瓦解。」
程子安心裡呵呵，道：「這些都得靠工匠去想法子了。工部自行選了有本事的工匠之後，這些年的河道河工，一直做得很好。唉，章尚書身子骨不好，臣不知他能再撐幾時。臣恐章尚書告老之後，工部好不容易有了今日，一朝再變回從前。工部的尚書，臣請聖上定要慎重考量啊！」
聖上沒好氣地斜睨他：「你繞這麼大一個圈子，就是為了繼任工部尚書之事。說吧，你看好了由誰繼任？」
雖然會有把持朝綱之嫌，工匠實在是太重要，程子安毫不避諱地道：「臣如今對工部的官員不太熟悉，要聽從章尚書的意見後，方能下決定。」
聖上不耐煩地道：「那就待章尚書致仕，聽他如何建議再說。你快將先前未說完之事，悉數道來！」
程子安順道解決了一件事，心情很是暢快，沿著漕幫的事說了下去。
「既然得靠船運，有需求就會有發展，就算現在打散漕幫，臣敢斷定，不出幾年，漕幫會再死灰復燃。」
聖上怒道：「他們敢！朕滅他九族！」
帝王在私下，自稱都很隨意，在上朝等正式場合才會自稱「朕」。
程子安見聖上大動肝火，垂首不語。
聖上長長呼出口氣，沉聲道：「決不允許漕幫東山再起，河道之事，我以前聽你說過海道，一直在考慮。如今看來，不得不早日開闢出來了。」
程子安暗喜，不要錢恭維拍馬屁：「聖上英明，真正深謀遠慮，考慮周全，臣差點就將海道的事情忘了！」
海道之事明明就是程子安以前提出，他如今倒裝蒜起來，聖上臉頰抽搐著，最終露出絲笑，道：「你去擬定個章程出來，海道也不能由著他們亂來，要服從朝廷的管轄。」
程子安道：「是，臣大致想了些，海道與河道一樣，船要碼頭停靠，靠海之處，先要修築碼頭，這件事，絕不能放給當地的官服，要交由工部章尚書去辦。」
聖上重重喘息一聲，道：「官員雁過拔毛，修碼頭有利可圖，他們又要眼紅了。不過，戶部沒銀子，哪來的錢修碼頭？」
程子安不緊不慢地道：「臣以為，可以讓民間的商家去承修。比如某地的碼頭修建，由某個富商最終奪得，由朝廷定下船停靠碼頭的費用幾何，交由富商去收取。在碼頭上，給富商一塊地，由他修造鋪子，庫房。為了杜絕只有他一家獨占碼頭，坐地起價，庫房，鋪子必須賃出去一半。有了競爭，當地的碼頭才不會被做死。收取停靠費，也有年限，到時候得具體看，修建一個碼頭需要多少銀兩，再定收回的年限，與停靠費。」
聖上手指敲著案桌，神情看上去頗為欣慰：「這個法子好！既然要讓富商去承修，你為何又提出要工部參與進去？」
程子安道：「臣也有私心，工部的工匠參與進去，一是作監督，碼頭屬於大周，利國利民，不能讓富商胡亂對付，修成豆腐一樣，只用幾年就成了渣。二是民間有本事的匠人不知幾何，工部的工匠能從他們身上學到本事，造福大周。」
聖上笑了起來，道：「你所言極是，就照著你的法子去辦。」
笑著笑著，聖上的眉頭又逐漸擰緊，道：「漕幫的覃萬豐，不得不防。要是他藉機生亂，著實是個大麻煩。」
程子安道：「聖上，只憑著覃萬豐，起不了波瀾。他敢造次，大周的各路兵，臣親眼見過，他們殺起人來，還不在話下。漕幫有的是銀子，這可是大肥差，他們會爭搶著上陣。」
聖上領過兵，對兵將見不得光的那些手腕門清，他咳了下，道：「總得殺上幾個，讓他們見到血，也就安分了。」
程子安道：「漕幫的人遍布天下，干髒活苦活，為了養家餬口的，占據了至少九成。這九成的人中，有多少會冒著喪命的危險，與官兵幹仗？丟了河道上的差使，可以去尋海海上的差使，如此一來，漕幫的人，大多都能得到妥善安置。」
聖上點頭，道：「就怕漕幫底下的那些人，見開了海道，轉頭又朝著海道而去。他們有船，有經驗，說不定海道還沒開始，又被他們給霸占了。」
程子安微笑道：「河海不同，走海道的海商們，也絕非弱者，雙方對上，還指不定誰贏誰輸。臣不怕漕幫的人改去搶占海道，反倒害怕他們不去。」
要是海道被行海船的海商們占據，等於又再來了個「漕幫」。要是雙方搶奪，問題就大致解決了。
程子安嘆了口氣，道：「還是得官府作為啊！官員要是不管束，或者偏頗向某一方，法子再好，辦得走了樣，最後肯定不會成。聖上，臣以為，既然新出了海道，隨之應當有律法頒布，進行管束。」
聖上對漕幫厭惡得緊，恐這件事辦砸了，威脅到自己的江山，狠戾地道：「要是官員敢伸手，殺無赦！到時將王相段尚書他麼一併叫來，商議律法細則！」
有殺無赦在先，律法的細則，程子安就無需擔心輕重了。
程子安鼻子幾近發酸，官員真因貪贓枉法被砍頭的事情，比見鬼都難。
新出具的律法，程子安誓要將其弄成大周律法的新版本。
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