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三、發展作戰指揮理論，必須確立正確的思路發展作戰指揮理論，首要的是根據當今時代的各種客觀情況和未來作戰指揮的實際需要，確立正確的思路。在新的歷史條件下發展中國人民解放軍指揮理論，不僅要考慮近期內軍隊可能擔任的作戰任務的需要，還要考慮新軍事革命可能給下個世紀戰爭帶來的深刻影響；不僅要繼承和學習借鑑先進的指揮思想和理論，還要學習和借鑑產生先進指揮思想和理論的方法；不僅要在指揮的一些基礎性問題上有所發展，在具體的、現實指揮問題上也要有所發展。
1．置身於世界性新軍事革命的大背景，從更高層次上發展作戰指揮理論美國著名未來學家托夫勒在《戰爭與反戰爭》一書中指出，人類社會正邁入資訊時代，跨進第三次浪潮文明。當今世界三種文明並存（第一次浪潮文明、第二次浪潮文明、第三次浪潮文明）。”文明的衝突”是當前和未來戰爭的主要根源。在這一背景下，正發生一場最深刻的“戰爭革命”或者“軍事革命”，它必將帶來新的戰爭樣式，即“第三次浪潮戰爭”。並認為，“海灣戰爭反映了三百年來首次出現的一種新型戰爭”。俄國人將有史以來的戰爭劃分為五代，認為未來戰爭屬於”第六代戰爭”，目前的新型武器研製、作戰理論調整、軍隊組織體制改革都是為“第六代戰爭”奠定基礎。我國一些著名學者指出，當代工程技術的飛速發展，給軍事領域帶來了深刻影響，世界已經進入新軍事革命時期，引起這場革命的主要力量是技術發展。總之，以軍事技術革命為龍頭的新一代軍事革命，已經不以人的意志為轉移地席捲全世界，涉及軍事和戰爭的各個領域。新軍事革命，以先進的技術及所產生的武器系統、創新的軍事理論、科學的軍事組織體制為基本要素。創新的軍事理論是靈魂，先進的技術及所產生的武器系統是物質基礎，科學的組織體制是上述兩者的具體體現。這場革命的根本目的，“是為了實現前所未有的精度和實時作戰的管理與控制能力”，解決使軍隊的全部力量“處在一個共同的指揮與控制系統之中”這個長期困擾軍隊的“最大難題”。面對這場新的軍事革命，如果坐在“第二次浪潮”或者“第一次浪潮”的船頭上觀賞“第三次浪潮”大船的飛速前進，只能在未來戰爭中遭到慘敗。軍隊指揮理論要在未來戰爭中發揮其作用，必須適應新軍事革命技術發展和組織體制變革的要求，必須為技術發展和組織體制變革提供理論依據。
基於上述考慮，軍隊指揮理論的發展，首先要敢於突破傳統觀念的束縛，克服惰性歷次軍事革命實踐證明，軍事革命成敗的關鍵在於是否有創新的思維。突破傳統觀念的束縛，一方面要跳出已有認識的圈子，向新的更高的領域探索；
一方面要“正本清源”，按照戰爭的客觀規律辦事。按照指揮的客觀規律辦事，不唯上、不唯書，只唯實。象組織體制特別是指揮的組織體制、黨的領導體制與軍隊指揮體制的系、軍事系統與其他系統的關係、指揮系統的運行機制等重大問題，絕不能因為目前還不宜進行調整而放棄必要的研究和探索。科學的認識、優秀的理論本來就是一種積澱，只有今天的研究和探索，才有明天的決策和施行。
當然，上述問題的研究和探索，必須以適應未來戰爭需要為基本著眼點。其次，要瞄準最新發展，從技術發展趨勢和物質運動原理上選擇突破點。決定指揮理論發展的重要因素，是先進的技術及其所產生的武器系統。一方面，要研究目前外軍先進技術及武器系統在戰爭中的運用所產生的新情況、新特點；一方面，要研究我軍正在發展的新技術及新的武器系統可能產生的新情況、新特點。它們不僅影響到作戰力量的使用、作戰方法的運用，還影響到指揮的組織體制和指揮方式的運用，以及指揮活動內容和方法。
物質的運動是有規律的，指揮亦不例外。“結構決定功能”這一原理，反映在指揮領域裡，既可以依其考察己方指揮系統的建構，也可以依其探索彼壞對方指揮系統的對策。把握支配指揮發展變化一些原理性的東西，充分考慮到技術發展因素的影響，就可以做到科學預測、合理假設未來作戰指揮的要求。“指揮就是預測”。在指揮理論研究領域裡多一點科學預測、多一點合理假設，是可行的也是必要的。
第三，從整體上系統考慮指揮理論發展的問題。歷次軍事革命都具有一體化、整體化的特點，即各個要素互相依存、互相支持、協調發展。軍隊指揮理論的發展與新軍事革命相適應，很重要的一點就是必須整體協調發展，不能搞“單臂大迴環”。就指揮理論整體而言，基礎理論研究、應用理論研究、技術理論研究三者應當互為支持、互相促進、協調發展；就某一個方面而言，如指揮組織體制、指揮活動、指揮法規、指揮訓練、指揮手段等方面的理論研究亦應當如此。任何孤立地、片面地研究，都將無益甚至有害。
第四，走自己的路，不能跟著西方發達國家軍隊的輿論走。一支軍隊的指揮理論是否先進、是否具有指導作用，衡量其科學價值的根本標準，是看它是否適合這支軍隊的軍情和其所在國的國情。中國人民解放軍指揮理論要保持自己的特色，就必須走自己發展的道路，既要迎接新軍事革命的挑戰，又不能跟在人家的屁股後面跑，更不能嚼人家嚼過的饃，揀人家的殘湯剩菜。中國人民解放軍指揮理論的特色之一就是重視謀略藝術，強調以謀制力，重視發揮人民群眾在戰爭中的作用，以群體力量對單一的軍力。發展軍隊指揮理論，應當把“借用”技術、研究指揮的組織體制與創新謀略藝術、發揮人民戰爭優勢有機地結合起來，創造我軍的指揮優勢。