第630頁
在看完自己寫的這些東西後,戚寰又略做了修改,然後便交到了包元那裡去了,以為這樣自己就可以忙其他的事情了,不過讓戚寰感覺鬱悶的是,包元在看過後,便直接對他說到:“戚司長,你這篇寫的不錯,不過我希望你能再寫一篇,題目我都幫你想好了,就叫企業稅務籌劃吧。好了,這裡沒有事情了,你去忙吧,對了,文章儘快給我,估計過幾天老大一回來,這些資料就要交了,所以你最好抓緊點啊。”說完便開始看起自己的文件來,全然不管戚寰那殺人的目光了。
第二百七十七章
第二百七十七章
回到辦公室後的戚寰便開始考慮起包元剛才所布置的任務來,雖然按常規來說,稅務與財政應該是分開的,但是現在由於環境限制,所以復國軍便將所有與收支有關的部門都統一划到了財政部,這樣雖然工作起來會有些麻煩,但是大家畢竟都是在一起工作的,所以就目前的情況來說,感覺依然還算不錯啊。
坐到辦公室後,戚寰略微思考了一下後,便立即開始寫了起來:效益最大化是投資者和生產經營者的終極目的。稅務籌劃是現代企業財務管理活動的一個重要組成部分,已在籌資、投資和生產經營活動中發揮著越來越重要的作用。
從稅務籌劃的途徑和形式來看,稅務籌劃的本質決定了稅務籌劃的類型有兩種:優惠型籌劃和節約型籌劃。雖說這兩種類型的目的和結果都是稅金支出的節約,但是從實現“節稅”的原理和途徑來看,二者是截然不同的。優惠型稅務籌劃其著眼點在於選擇和利用稅收優惠政策,以稅收優惠政策為依據安排企業的生產經營活動,這種途徑的“節稅”是有國家和稅收優惠政策作保障,如民政福利企業稅收優惠政策、校辦企業的稅收優惠政策等。節約型稅務籌劃其“節稅”不是靠國家的稅收優惠政策來實現,而是通過對企業的生產經營活動進行分析研究,從“節稅”角度出發,調整企業的生產經營方式和方法,取消不產生經濟效益的生產經營行為和環節,避免和減少企業稅金支出,求得企業經濟利益的最大化。
稅務籌劃與偷稅、避稅是不同的。
對於“偷稅”,稅收征管法明確規定,納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證,或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,是偷稅。顯而易見,偷稅是違法行為。而對“避稅”和“稅務籌劃”,由於對其區別有一定難度,因此各國對兩者的概念和界定存在較大分歧。但通常認為:避稅不同於偷稅,稅務籌劃的手段是合法的,偷稅是非法的;避稅在價值上是不可取的,有悖於道德上的要求,如利用稅法漏洞鑽稅法空子等。因此“避稅”與“稅務籌劃”相比較:前者雖然不違法,但屬於鑽稅法的空子,有悖於國家的稅收政策導向,後者是完全合法的,甚至是稅收政策予以引導和鼓勵的。
在目前進行企業稅務籌劃是可行性的:
對稅收觀念理解的改變為企業稅務籌劃排除了思想障礙
其一,在計劃經濟年代,人們把稅收看作企業對國家應有的貢獻,側重從作為徵稅主體的國家角度研究稅收,片面強調稅收的強制性、無償性和固定性,特別突出國家在征納關係中的權威性,忽視了作為納稅主體的企業在依法納稅過程中的合法權利。隨著市場經濟的發展並逐步國際化、知識化、信息化,理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業管理者開始認識到稅收在現代企業管理中的作用;另外,稅收征管法和刑法也對偷稅的內涵和外延作了明確界定。可以說,目前研究企業稅務籌劃的思想障礙已經基本消除。
其二,稅收制度的完善為企業稅務籌劃提供了制度保障。綜觀世界各國,重視企業稅務籌劃的國家都有一個比較完善且相對穩定的稅收制度,因為如果企業所面臨的稅收環境變化不確定,企業選擇的納稅方案的優劣程度往往會進行相應變化,甚至會使一個最佳的納稅方案蛻化成為一個最差的納稅方案。我國自1994年稅收制度改革後,稅收制度朝著法制化、系統化、相對穩定化的方向發展,體現了市場經濟發展的內在要求,並為市場經濟的國際化提供了較為可行的外部環境,這為企業管理者進行企業稅務籌劃提供了制度保障。
其三,不同經濟行為的稅收差別待遇為企業稅務籌劃提供了空間。企業稅務籌劃是通過對企業經營、投資和理財活動的事先籌劃和安排,選擇能降低企業稅負、獲取最大稅收利益的經濟行為,這要求稅收制度能夠為企業進行稅務籌劃提供選擇空間。為了體現產業政策、充分發揮稅收槓桿對市場經濟的宏觀調控職能,國家在已經頒布的稅收實體法中不同程度上規定了不同經濟行為的稅收差別待遇,即規定了不同經濟行為的稅種差別、稅率差別和優惠政策差別,同時在稅收程序法中也為企業進行稅務籌劃作了肯定,企業進行稅務籌劃的空間已形成。
其四,市場經濟國際化為企業進行跨國稅務籌劃提供了條件。經濟全球化要求我國企業必須提高國際競爭能力以迎接來自國際市場的挑戰。經濟全球化必然帶來企業投資、經營和理財活動的國際化,企業在不同國家發生的經濟活動產生的稅收負擔,不僅要受企業所在國的稅收政策影響,而且在更大和度上取決於經濟活動所在國的稅收政策。不同國家的稅收政策因政治經濟背景不同而不同,這就為企業進行跨國稅務籌劃提供了條件。