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　　  劉興在與彭全多次協商未果的情況下，最終要求召開最高指揮會議，彭全對於此並沒有反對，而劉興和彭全不知道的是，這次會議在整個復國軍的歷史上產生了重大的影響，對於這次會議，所有後世的歷史學者都給予了很高的評價，而這就是後世著名的：哈爾濱協商。

　　  按照劉興的要求，很快參加會議的人員便迅速集中到了為最高會議而專門準備的會議室內，參加會議的人員只有五個人，他們分別是復國軍總司令，聯盟黨主席劉興、聯盟黨常務副主席覃旭、地方軍管會主席徐富聰、復國軍總參謀長彭全以及後勤總負責人章軍，這樣的會議在其復國軍內部被稱為三方聯席會議。

　　  見參加會議的人員都已經到齊了，劉興看了眾人一眼，然後便對大家說到：“好了，既然大家都已經到齊了，那麼會議就開始吧。這次該誰主持會議了？”說著劉興便看了眾人一眼，然後便端起了放在桌子上的茶杯略微喝了幾口水。

　　  這時就見徐富聰站了起來說到：“這次是我主持會議，好了，按照會議程序，這次我們所討論的議題有兩個，一是軍隊的下一步行動計劃，二是關於建國的構想和行動步驟的問題，好了，我們先討論第一個吧。先請彭總參謀長介紹下目前我們軍隊的情況，以及對於下一部隊行動的構想後，大家再看有什麼意見需要發表的。彭參謀長，請吧。”所有的人都驚呆因為在他們接到開會的通知時，只說要討論關於下一步作戰行動的問題，而並沒有提到會討論關於建國方面的問題，所有的人對於這個問題都感覺到很驚訝，這當然也包括劉興在內。  

　　  聽到要討論建國的問題，彭全立即站了起來說到：“徐主席，請問這是怎麼回事？在會議召開前，這個議題並沒有列如到討論議題中，怎麼會在這個時候提出呢？”

　　  徐富聰轉臉對著彭全笑著說到：“在這裡我要說對不起，因為根據最高聯席會議章程，會議的主持人是有權在不改變原討論議題的情況下，增加新的討論內容的，這是我臨時增加的，相信諸位不會反對吧。”

　　  “我覺得這個議題現在討論不合適，我反對現在就討論這個問題，我建議先投票決定是否要討論這個問題。”不等徐富聰說完，彭全便立即接過話來說到。

　　  還不等徐富聰開口，這時就聽見劉興說到：“恩，我看可以啊，既然你這個主持有權提出一個議題，那我們這些參與者就有權決定是否要討論這個話題，我贊成將這個話題列如這次會議的議題之一。”說完劉興便將左手舉了起來。

　　  覃旭思考了一會後，便說到：“對於這個表決，我棄權。”

　　  覃旭這邊說完了，章軍便立即跟著說到：“我也棄權。”說完便不再說話了。此時的情況已經很明顯了，隨著章軍和覃旭的棄權，這個議題實際上也已經算是被通過了。彭全見到這樣的局面後，便不再說話了，因為他知道自己的反對已經不會有任何效果了。  

　　  會議室內在安靜了一會後，便見彭全再次站了起來說到：“好了，既然建國的問題已經被大家通過列如這次討論的議題，那麼下面我先介紹下近段時間：現在我軍已經全面占領了黑龍江，昨天盤踞在二龍山附近的最後一股日軍已經被徹底的消滅了，這一戰役的結束意味著整個黑龍江的對日作戰就已經完全結束，部隊主力除開少部分和二線部隊繼續對地方的土匪武裝和其他一些武裝進行清剿外，其它主力部隊將全部南下參與到下一階段即將開始的吉林戰役中，對于吉林戰役，總參謀部的構想是：三線並進，用兩個月左右的時間徹底收復吉林，而這在很大程度上要看後勤在作戰物資，特別是彈藥消耗上的補給是否能及時到位。”說到這裡，彭全停了下來，眼睛轉到了章軍的身上。

　　  章軍此時早就意識到了彭全在看自己，便立即回答到：“如果在現有的條件下，不擴大作戰部隊的規模下，後勤部對於作戰部隊的彈藥及時補給應該是沒有問題的，畢竟現在各種資源還比較充足，而且隨著生產規模的不斷擴大，彈藥生產量也已經在穩步的提高中，現在最主要的問題集中到了兩個方面，一是運輸車輛，因為最近一段時間日軍似乎加強了對我後勤線路的轟炸，所以運輸車輛上我軍損耗相當大，光在前日，我軍就損失了將近一個團的運輸車輛，而且加上前線繳獲車輛都被留在了自己部隊中使用，所以運輸車輛便成了頭等大事，也就是說，就算在現有的規模下，部隊再擴充百分之三十到四十，我們後勤部都能保證部隊的日常作戰需要，可是因為沒有運輸車輛，所以很多前線急需的彈藥都無法及時運上去，這已經成了一個瓶頸了。”說到這裡，章軍看了劉興一眼，他發現劉興此時正在那裡一邊仔細的聽著自己的報告，一邊在做著詳細的記錄。

　　  見章軍停了下來，劉興這才開口說到：“恩，我看這樣吧，給部隊下個規定，凡是以後繳獲的運輸車輛，各部隊不管繳獲了多少，都應該按照四比六的比例進行上繳，如果不執行的，或者是少上繳的，那麼總部發現一個就會查處一個絕不留情啊。”說到這裡劉興端起了桌子上的茶杯喝了一口水潤了潤喉嚨，便對章軍說到：“第二個問題是什麼？你接著說吧。”