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來做夠幾天差人就算今年服役了，那麼輪到吃苦的工建項目時，他們自然就不用在服役，這部分苦差就是輪到百姓家抽人來扛，不扛可以的，交錢也行。
這就是大宋的基層制度。
其實在後世也算是換湯不換藥，文明社會中類似這種事多了去。只是說後世不叫服役叫「上班」，有工錢拿。但其實本質是一樣的，所謂生產力決定一切，後世普通人上班之所以有錢拿不是因為「體制真的變了」，其實體制在大多數時期都沒變，試圖砸了體制的老爺爺險些就被否定了。
只因為生產力喪心病狂的提高了，於是大頭百姓的起點也就跟著拔高了，如此而已。
組建第一水利工程局，招工給編制吃皇糧，本質其實就是後來王安石會提出的《差役法》。所不同的是，大老王沒做就開始喊，且官府沒錢，還中央還要求官府支付壯丁工錢，於是當然執行不下去，強扭著執行以後，就問題多多。
現在大雱打算反過來不喊變法，也不問朝廷要錢，不擴散，悄悄的打槍。先幹起來再說，到時候他們最多算大雱「錯誤決策」，隨便給個處分趕出京去，但有王安石和韓琦拉偏架，也不至於強行解散水利工程局。
話說……王雱的處分沒法加了，所以應該處分都不會有，汗，站在水裡不怕雨。
就像此番那些黑田已被地主「事實性占有」的情況下，除非發動無產階級拿著刀上陣清洗，否則真不能強行拿走，只能默認合法化，並且要適當讓他們獲利出局，這就是政治。
所謂法律能解決這種問題從來只是假象，包拯的法律從來不代表公正，法律的真正解讀是：統治階級的需要和意志。
那麼一旦法律違背階級利益時，一般就立不了，已經立了的，也會成為「惡法」而被廢除，譬如鼎鼎有名的王安石變法就是榜樣……
第四百三十五章 藥丸啊！
此番改革實在是快，且形勢幾乎一天兩變。
現在過渡到了末期，卻也是富弼和趙禎打冷顫的關鍵時刻。整個中書門下和皇宮內院的氣氛，忽然就冷了一大截。
哪怕已經提前和韓琦有過溝通，富弼承諾此番中書門下各部委不參與干涉王雱，但是反彈打小報告的人越來越多，遊行用爛雞蛋扔王雱和李師中的隊伍越來越大，都已經快有三千人規模。
工部尚書呂公著、他在中書直接拍桌子砸板凳的和富弼大吵大鬧。又揚言自己這個堂官若說了不算，乾脆解散工部，或者把工部全部交給三司算了。
呂公著還義正言辭的道：「為啥李師中和王雱這兩喪心病狂的工部屬官、他們正在大張旗鼓做的事，我這工部尚書卻一點消息沒有？請富公解答，這到底是什麼地方出了問題？」
富弼很煩的樣子擺手道：「你給我冷靜一下，不要什麼事都來問我，不要什麼事都沉不住氣。韓琦現在什麼都管，你怎不去問他？你是覺得韓琦難惹呢，還是認為我老富好說話？」
呂公著也不禁噎住了，本質上來這裡吵鬧，下意識中的確抱有「韓琦難惹，富弼好說話」的心思。富弼老辣啊，一句話就擊中了核心。
參知政事韓絳介入道：「富公且不忙指責呂公著。工部若不能令行禁止，他呂公著無法管制麾下，這的確有一些客觀原因，這也可以算顛覆體制亂政，興許有客觀原因在其中，但長遠來看，這絕非大宋之福完全可以確認。」
富弼對韓絳要客氣的多，於是偏開頭不想說話了。
韓絳接著道：「關於韓琦手伸的過長，這不怪富公。但遊行辱罵的隊伍規模越來越大，存在隱患，卻沒人出來作為，這是絕對不行的……」
富弼皺眉道：「我懂我懂，你說的我都懂。但你想讓我做什麼？說的好似我沒幹涉一樣，然而韓琦到處亂來，導致我這平章事威望日漸降低，說話越來越沒人聽。我已經責問過開封府包拯為何沒動作？包拯的司法解釋是：未發現有違背大宋律處，中書不該干涉地方的主動執政行為。」
呂公著心說：你就是威望沒降低，包拯又什麼時候聽過你的？
韓絳也覺得包拯刺頭了，雖說他開封府有自主權，中書不能指揮他幹什麼，只能禁止他幹什麼。不過在這個關鍵時候他公然把朝廷指示頂回來，完全不顧政治影響，也是問題很大。
不過鑑於包拯此人就這德行，對皇帝他都這樣，韓絳也不想在這裡多說，那傢伙是大宋最難否定的一個人。
呂公著再次抱拳對韓絳道：「相公是否覺得要干涉王雱李師中兩人？」
韓絳捻著鬍鬚想了想道：「理論上有點難，韓琦開啟了亂政先例，現在許多人聽韓琦的精神和指示辦事，已形成了默認存在的事實，此點咱們不能否認。在此種先例和趨勢下，王雱李師中兩人根據韓琦指示辦事，這的確不對，但責任不在他們兩，而在韓琦。就此一事而言，富公已多次找皇帝溝通，但未有關於處理韓琦的隻言片語，於是只能權且這樣對付著過。」
頓了頓韓絳再道：「關於現在大肆傳言的王雱收受賄賂、聯合宗室寡頭暗箱操作，致使大量黑田合法化之事，這絕對違大宋律，此點上我與包拯看法基本一致……」
富弼皺眉打斷道：「慎言。首先我就不同意他爹王安石那套，方田均稅？方他個腦殼，方他一臉。涉足無戶口黑田者，那不是一個兩個，此番本相所掌握的內幕消息，僅僅京畿地區的黑田數量，達五百萬畝之多，若依照大宋律進行清查，你這不是查違法亂紀，是斷送我大宋江山之基本盤穩定。」