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　　  沙漠中的異常，引起了聯邦的注意。在“安全”的名義下，軍隊向北卡萊羅納發動了進攻。雖然貧民的抵抗異常頑強，終究無法抵擋戰鬥力強悍的職業軍隊。一個月後，北卡萊羅納被攻陷，所有殘餘貧民逃往北方沙漠的深處。根據追擊部隊空中偵察的報告：貧民們的蹤跡被一場巨大的風暴所吞沒。

　　  在那樣的情況下，任何人也無法從中生還。儘管最大的問題已經解決。但是對於去向不明的貧民，聯邦高層仍然覺得無法徹底放心。作為一種應對手段，一個規模龐大的軍事基地在北卡萊羅納開始修建。它的主要功用，就是隨時監視並防禦來自沙漠方向可能存在的危機。具有諷刺意味的是，當時下令修建基地的統治者恐怕做夢也想不到，這座曾被眾多議員看做浪費資金行為的基地，有一天竟然會成為聯邦政府的最大依靠。在地下深處用鋼筋混凝土修建隱蔽所，大概是所有基地的最大特色。北卡萊羅納也是一樣，只不過，很少有人知道，在這座已經被沙石掩埋了部分的老舊基地中，竟然有著美洲聯邦如今身份最為顯赫的人群。

　　  望著四周塗料剝落已略有斑禿的牆壁，考克森心裡總有一種難以形容的感覺。任何人在這個鳥不拉屎的鬼地方呆上半年，肯定會發瘋或者精神失常。可是自己，已經在這裡住了整整一年零四個月。見鬼，我可是美洲聯邦的總統，總統啊！以我這麼高貴的身份，居然會在這個陰暗的地下室里老老實實的住著。換在以前，根本就是天大的笑話。每當這種時候，考克森總會想起白宮，想起那漂亮的噴水池，還有那片仿佛絨毯般的細密草地。但是，只要從這種幻想中清醒，首先映入眼帘的，總是骯髒潮濕的地面，還有吊在房頂上那盞半死不活的冷光燈。  

　　  第一百三一節機遇

　　  自從戰爭開始，北卡萊羅納基地就成了聯邦政府的避難所。倒不是議員和高官們住厭了漂亮寬敞的居室，非要到這種狹窄陰暗的地方換換口味。而是他們除了這裡之外，再也沒有更好的能夠容身之所。

　　  華盛頓、紐約、亞特蘭大、鹽湖城……短短

　　  不到一個月，考克森和他手下的幕僚們，幾乎將整個聯邦國土繞了個遍。隨著第二世界生物的瘋狂推進速度，聯邦政府的所在地也只能一再更換。想想那段時間，考克森自己都覺得可怕。他幾乎沒有睡過一個安穩覺，也沒有吃過一頓正常的飲食。很多時候，總是在半夢半醒之間，被自己的保鏢架上飛機。或者還在咀嚼某塊餅乾，就被強行咽下。至於剩餘的食物，只能塞在口袋裡有機會再吃。所有的一切，僅僅只是為了躲避那些可怕生物的攻擊。也許是因為首先打穿兩個世界通道的緣故吧！美洲聯邦的損失遠比其它國家嚴重得多。所有的城市、居住點、軍事基地均被摧毀。成建制的軍隊被消滅一空。戰前超過四億的人口，被怪物們嚼得只剩下了千餘萬。一夜之間，曾經擁有龐大勢力的超級大國，頓時化成了烏有。如果不是一名國防部的參謀，突然想起北卡萊羅納這裡還有一個已經荒廢的基地。恐怕考克森和他手下的追隨者們，至今都還在零亂的城市廢墟中轉悠。領導人民抵抗侵略，是一名領袖應盡的責任。戰爭之初，考克森也的確有過相當的覺悟。潰敗的軍隊和預備役人員也在總統的號召下，重新組成了新的軍隊。依靠那些被怪物攻占後又遺棄的基地，總算是建立了一個破爛不堪，卻多少有點樣子的政府局面。尤其是在聚集了大量從城市中逃出的平民後，考克森這才覺得，重建國家終於有了那麼一點點希望。

　　  可惜的是，城市廢墟中突然出現的孕育之花，在民眾和軍隊中帶來了新的恐慌。集結在花體附近的怪物大軍，也使人們望而生畏。在這樣的情況下，考克森不得不硬著頭皮與其它殘存國家聯繫。希望能夠組成一個共同對抗的國際機構。從而獲得必要的幫助。歐洲聯邦是美洲聯邦一向的親密夥伴。在它的應召下，阿拉伯合眾國、澳大利亞聯邦、印孟邦國、泛大陸酋長國，以及其它流亡小國政權紛紛加入。雖然由於飛行系怪物的威脅，各國首腦無法集中會談，僅能依靠電波進行信息交流。但是，一個以美洲聯邦為首的國際聯合體，最終得以成立。既然是國際聯合，缺少亞洲聯邦與返俄羅斯共同體兩個國家參與，肯定有些不倫不類。可是，第二世界的入侵，完全是由於亞、美兩國的戰爭為起因。在總統考克森看來，雖然是在自己的命令下，軍方才強行使用未成熟的元素技術，誤將空間通道打穿。可是歸根結底，如果不是亞洲聯邦欺人太甚，非要跨海登陸並且連續殲滅自己大部分軍隊，哪裡又會引出如此多的事端？

　　  因此，在他看來，亞洲聯邦是自己不共戴天的仇人。至於泛俄羅斯共同體，雖然也曾對自己宣戰，卻還是可以拉攏的夥伴。基於這樣的想法，“十六國聯合集團”的名稱才正式落定。聯合已經是必要的趨勢。但是所有加入的成員國都明白：在所有地球國家中，遭受戰爭創傷最輕的，當屬亞洲聯邦。當然，這多少得益於該國武力的強大和各種應急措施的完備。但是不管怎麼樣，既然大家都遭了難，同為地球人，就必須給予相應的援助。就在聯合集團商議要求亞洲聯邦對此表態的時候，潛伏在其內部的間諜也發回了該國正在籌建移民團，準備向太空轉移的消息。