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這份意外的情報，讓所有看到它的人喪失了理智。人，是一種冷酷殘忍的動物。兩個人一起死，可能誰都沒有意見。一旦其中某人能活下來，必死的另外一人，肯定會想方設法讓他陪同自己一起死。這就是人類世界中所謂的“公平。”“既然他們能活，我也不想死。”抱著這樣的念頭，考克森發出了帶有威脅意味的外交函件。當時他非常樂觀。他相信亞洲聯邦肯定會接受自己的要求。畢竟，與地球上所有的國家對抗，這不符合亞洲人的習慣。幻想與現實總會有相當的差距。遭到徹底的拒絕後，憤怒的考克森不但下達了飛彈攻擊令。而且還以聯大主席的身份，要求俄羅斯人向亞洲宗教勢力提供軍事援助。從內部挑起紛爭，這是美洲聯邦的一貫傳統。基於同樣的理由，俄共體認真執行了這一計劃。只是，考克森臨時留了一手。他命令各基地指揮官僅發射了百餘枚飛彈。他只想威嚇一下自己的對手，並不真正想把太空城擊落。因為，那可能是自己最後的逃生之路。
其實，與他有同樣念頭的人很多。所有成員國的首腦都在考慮自己的退路。就這樣，第二次外交開始了。要求獲得太空城艙位的提議，獲得所有成員國的一直贊同。滿懷信心的考克森，再次開通了與亞洲聯邦的通訊頻道。就算百分之九十的額度無法滿足，百分之五十、四十、或者更少自己也都能接受。甚至，就算他們提出只能帶上自己一個人，那也夠了。地球這個鬼地方，老子已經受夠了。只要能離開，就算放棄總統的身份，做個普通的太空移民，我也願意。然而事實卻出乎他的意料，亞洲聯邦非但拒絕，而且還提前開始了移民計劃。絕望的考克森在恨怒交加的情況下，聯合所有成員國發射了庫存的最後一枚飛彈。就是在這種魚死網破的絕境下，亞洲聯邦軍方施放了阻擋飛彈的核飄雷，將濃密的輻射塵散布在地球整個空間。也就是從那個時候起，考克森不再做任何空泛的幻想。他開始以一種瘋狂勁頭的工作。他發誓，要讓自己的對手和仇人，永遠為他們的所作所為付出慘重的代價。
自從聯邦政府進駐後，北卡萊羅納基地就開始了新的建設。從白宮和各地搶運出來的設備和器材，重新填充了基地內的所有空間。依靠殘存風力電站的運轉，在戰火中倖存的其餘基地紛紛開始了擴建與修復。各礦產資源區被軍方統一征沒。在擁有部分原料的維持下，基地內的軍工、民用、食品等車間逐一啟動。也就是這個時候，考克森才重新恢復了部分往日的神采。但是，擺在他面前的困難依然重重。重建軍隊是所有事務的根本。根據各基地指揮官上報的數字，聯邦已經擁有六萬餘名士兵。其中有一半以上是戰爭中倖存的老兵。至於被當作預備力量的國民警衛隊，其數量也擴充到了二十二萬之多。
幾個世紀以來，美洲聯邦一直是地球國家中的軍火輸出大國。利用庫存的武器裝備這些軍隊，根本不成任何問題。但是在組建裝甲部隊的時候，考克森也遇到了和亞洲人同樣的問題……沒有足夠的駕駛兵，坦克再多也只是一堆廢物。半年的整備期過去了。除了十二名飛行員和六十二名駕駛兵，美洲聯邦軍隊序列中，數量最多的就是步兵。雖然相關人員已經在接受培訓，但是形成戰鬥力，仍舊還需要相當的時間。用這樣的軍隊和第二世界的怪物對抗，考克森根本不抱任何希望。他很清楚的記得：號稱聯邦軍精華的第三裝甲海軍陸戰師，在紐奧良守衛戰中，僅僅不到半小時，就完全被鋪天蓋地的怪物大軍所淹沒。該師在此戰中的倖存人員僅有三名，而且完全殘廢。聯邦目前唯一能做的，就是扼守各個基地。依靠生物技術和大量生產的機器人組編新軍。在積蓄足夠的力量後，再次發起反擊。
為了達到這個目的，考克森決定不惜一切代價。由於大量電站被怪物摧毀，能量的供應一直無法滿足所有基地的需要。在優先供應軍工、實驗等方面的前提下，食物的產量只能被迫減少。同樣，軍隊獲得充足保障的同時，平民的需求也被降至最低。當這種不滿情緒充斥於倖存平民中間的時候，考克森卻作出了常人難以理解的選擇。利用食物為基礎，迫使平民參與建設。而多餘的人口，則被秘密轉送到實驗部門。這樣做，既節省了食品，也獲得了大量的實驗對象。在使用核彈攻擊防護罩內怪物無法奏效的前提下，生化武器自然會成為新的選擇。合成人類、超級士兵、戰場王者一類的實驗，其實各國軍方都在秘密進行。只是懾於國際輿論壓力，不得不在暗中研究。第二世界的入侵是一個足夠的理由。
在生命遭到嚴重威脅的時候，人們自然不會計較這類實驗所帶來的後果。獸化士兵，是美洲聯邦早在戰前就已經開發成功的秘密武器。這種利用人獸基因雜交的生物，擁有強悍無比的身體與強大的攻擊力。兩個月後，首批一千名獸化士兵被秘密派遣進入城市。遭遇第二世界的怪物後，獸化士兵的的攻擊本能得到了完美體現。在沒有任何傷亡的情況下，這批生化軍隊順利突破城市外圍。但是，在聞訊而來的高級生物面前，獸化士兵根本無力對抗。根據潛伏機器人的報告顯示，在幾隻四級生物的攻擊下，所有獸化兵無一倖存。也就是從那個時候起，考克森萌發了利用高級生物，代替獸類進行基因組合的念頭。總統的建議，得到了參與研究生物學家的支持。但是問題也隨即擺在了所有人的面前：究竟應該怎樣才能獲得高級生物的基因？