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接著開口的是高永年，他道：「現在的局面大家都已經知道了，咱們西軍本就因為西北戰事而興。現在仗打完了，裁兵是一定的，問題只是怎麼裁了。現在這事兒就落在武軍機肩上了，武軍機這回來當陝西六路總軍機，就是為了和大傢伙商量出一個法子。洒家在這兒先放一句話，武軍機可是真心想幫咱們的……要是這回商量不成，下回來的可就是某位使相了！」
武好古比較好說話在官場上也是出名的！雖然在背後罵他的人，參他的人很多，但是真正知道武好古為人，都喜歡和他共事，和他共事能升官發財啊！
武好古笑吟吟的看著大家，把話題接了過來，「高總管，諸位都是通情達理的軍中宿將，所以這一次是一定能拿出個辦法的。諸位，現在西北無戰事，朝廷又要以府兵替代募兵，所以西軍再要保持現在的數量的確是不可能的。而且諸位應該也知道，咱們西軍雖然號稱20萬眾，但實際上能戰的頂天就是四五萬了……所以這一次要轉成授田府兵的人數也就按照四五萬來談吧，這個是兵，並不是將，也不計算弓箭手，弓箭手的待遇保持不變，名義上也轉成授田府兵。另外，朝廷還會放出5000個騎士的名額！這個授田就多了，以旱地中田計，兩三千畝一家也可。而且番上服役時還要額外的犒賞，升官的機會也多，算起來可比當個騎兵好多了。」
「軍機，才給四五萬府兵，五千騎士是不是太少了？俺們西軍扣掉弓箭手也還有十幾萬的員額呢！而且各家還有效用士……」
馬上就有西軍將領提出異議了。
武好古笑著擺擺手，「這個可以商量的，可以商量的……等會兒再談吧。」
設多少授田府兵的事兒，當然是可以商量的。反正朔方路和靈州有的是官田可以分配，熙河路也有許多土地。而且府兵也的確要人去當，而那種不支薪又不授田的府兵，徵集起來始終是個難題。
他頓了頓又道：「現在再說說軍府的事情。既然是授田的府兵，那就得有軍府管田、管人、管事了，府兵的戶籍和民戶的戶籍肯定是分開的。而府兵的授田都是職田的性質，是不能隨便出賣的。而拿了授田的府兵戶，就得和現在弓箭手一樣，出人當兵。授田府兵的兵役也和其他府兵不一樣，要分成現役和後備役兩種。除非是難蔭之戶（就是烈屬）且無人可以服役，其餘各家必須有人在役，凡是丁壯之人，年16-25歲時連續服現役5年，四時在營，不得還家。20-25歲以後在家服後備役，農忙種田，農閒訓練，滿20方可除役。另外，軍府兵將，要以聚眾而居，比鄉而居，實行鄉約，以武官為鄉紳，雜品為鄉士，兵丁之戶為鄉民。鄉紳、鄉士、鄉民所授之田，亦有多寡之分。還需設立鄉學，教導鄉紳、鄉士、鄉民之子弟，並擇其優者入京兆府學或開封步軍學堂、界河騎士學院讀書。諸位以為如何？」
第九百一十九章 關隴的幽靈（四）
「陝西禁軍、弓箭手未經點驗之數，汰去老弱不能服役者，再減去應募騎士者，約15萬之眾，擬按戶授以陝西、朔方之官田，一戶授田旱地中田200畝至1000畝不等，並使之比鄉而居，實行鄉約，並且以武官為鄉紳……」蘇轍高坐於政事堂中廳正位，將從京兆府的陝西轉運使衙門發來的奏章，當先拿在了手中，低聲念了一遍。
蘇遲在奏章中上報的是武好古和西軍一般將門首腦人物反覆商量了十多天才拿出來的一個最終案——實際上就是都軍機司和西軍將門達成的《整軍協議》。
老趙家的祖宗有杯酒釋兵權，到了趙佶這一代又來了個協議裁冗兵，倒還是挺有契約精神的。
根據達成的協議，西軍可以得到安置的員額，包括弓箭手在內（弓箭手已經授田），不包括騎士，總共有15萬幾千戶之多！其中又分成三個檔次：鄉紳、鄉士、鄉民。
鄉紳由西軍中有官身的武官之家充任，是府兵之鄉的領導階層，一戶可以授予官田1000畝，還可以照常領取官俸、職錢、職田等等，還可以優先得到軍府的官職。
鄉士則由西軍中的雜品武官和騎兵（沒有選上騎士）之家充任，是府兵之鄉的中堅階層，一戶可以授田500-600畝，如果擔任軍職，也可以照常領取軍餉薪俸。
鄉民則由西軍中的普通士兵和弓箭手之家充任，是府兵之鄉的主體，一戶可以授田200-250畝。
根據「協議」，所有的府兵授田，不論授予鄉紳、鄉士還是鄉民的土地，性質都是隸屬軍府的官田。不屬私人，不得出賣，也不能分割繼承——所授土地，必須記錄在戶主一人名下，戶主原則上由服役之丁擔任。
除難蔭和傷蔭之家外，所有授田戶必須有人服役，並且達到一定的標準，才能保住授田——標準是指服役者的官職和土地數量是否匹配？如果鄉紳之家出不了武官，地位就會下降，就必須繳還一部分土地。
而服役的形式有四種，一種是任官，也就是擔任官員，不論是否擔任武官，是否擁有軍職，都可以保有授田。如果原來不是武官，後來當上了武官，也可以按照標準補授土地。另外，官員的一切待遇，他們都可以照常享受。
第二種是「長征役」，也就是長期服役的雜品武臣和騎兵——他們可以保有土地，照領薪俸。
第三種情況是「府兵現役」，也就整天關在軍營中服役，期限是五年！沒有軍餉，但是也不承擔其他任何費用，可以領取賞賜。