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「交趾之事，下官定當盡心竭力。」紀憶道，「只是海路市舶制置司也是萬般緊要，若是擇人不當，使東南商民皆歸心周國，必有國崩之危！」
蔡京笑了笑：「犬子蔡攸會去海州接任海路轉運司。另外朝廷還會設立沿海制置司，專管海上兵馬事。」
海路市舶制置司這個「超級衙門」，現在也到了要解體的時候了。
根據蔡京和蘇遲達成的協議，海路之事將分「轉運」和「制置」兩路，前者理財，後者治軍。
兩個衙門都會將治所擺在海州，其中海路制置使還會兼知海州。
「蔡安居去接手海路轉運之事倒是萬無一失。」紀憶接著道，「不過海路防務也不可掉以輕心……不知兩府意屬何人？」
蘇遲道：「張嵇仲會去海州接任。」
張叔夜將會出任第一任海路制置使，不用說，讓他接管海路防務，自是針對周國海軍的。
紀憶心道：蔡京和蘇遲一定以為我對周國海軍太過忍讓……看來是得吃點苦頭才知道厲害啊！
他剛想進一步詢問南洋都護府的權限時，一個樞密院的孔目官快步走了進來，在蘇遲耳邊嘀咕了幾句，又奉上文書，然後才快步離去。
蘇遲眉頭已經皺了起來，低聲道：「北國有警！」
第一千二百五十一章 就怕兵怨沸騰
「難道，難道是金兵要南下嗎？」
玉清道德宮內，一身道袍的道君皇帝問話的聲音都發顫了。
金兵啊！
多可怕！
上回耶律延禧南下的時候就把趙佶小心肝兒嚇壞了，現在換成了更加強大的金兵……難道現在就要去襄陽府暫避了？
「陛下勿憂。」說話的是童貫。因為剛剛得到了朔方路、府麟路和並代路的警報，所以現在兩府的十個宰執全到了玉清道德宮，可以開個御前會議了。
童貫道：「朔方、府麟、並代三路並未言及有金兵南下，只是邊地遭到了不知何處來的蠻夷部落的侵犯，府麟路損失不大，並代路有幾個城寨被打破，朔方路則有一個馬場被劫，丟了幾千匹馬……另外，朔方路還報告說最近有大股的阻卜牧民遷移到了金國境內的河套草原。好像還和依附涼國的汪古部發生了衝突。」
這到底是怎麼回事兒？
趙佶聽得糊塗。之前因為遼國圈住了草原諸部，使得宋朝北方邊境上沒有這麼發生草原部落搶劫的事件，所以道君皇帝才感到奇怪。
「這些人都是金國派來的？」趙佶問。
「不大好說。」童貫回答，「原屬於遼國的河道、漠南草場在遼亡金興後都換了主人。原本比較溫和的部落都換成了漠北來的凶蠻部落……這些部落在漠北時就打打殺殺，早就習慣搶劫了。」
習慣搶劫？趙佶聽得額頭冒汗，心想世界上怎麼會有那麼野蠻的人？哦，也不能這麼說，自己好像剛剛搶了交趾人……這難道就是報應嗎？
「準備如何應付？」趙佶問。
「必須加強邊備。」蘇遲皺眉道，「現在朔方、陝西的新軍大多在河北布署，防備周國。應該讓他們返回陝西、朔方，以防備邊患。另外，府麟、並代兩路也不可不問。因為朝廷收回太原府等地，兩路已經有點怨言。現在他們又收到北虜侵襲，防務壓力極大，急需朝廷援助。」
趙佶又看了看蔡京，蔡京道：「陛下，陝西授田府兵有十多萬戶，現在只有十將兵丁在役，不過44000人。完全可以再徵召十個將擺在朔方和府麟。至於並代路，還需從長計議。」
宋朝新軍的編制基本抄大周。他們的將相當於大周的旅，兵力都是4400人。
「陛下。」童貫提出異議道，「西軍新軍是四時在營，連續服役五年，並不是輪流上番。而且西北苦瘠，縱有200畝田土也比不了中原數十畝中田的收入。若役使太過，只怕兵怨沸騰啊。」
何執中道：「若是感到困難，交還田土便可。有200畝田，還怕招不到兵嗎？」
蘇遲看了眼即將外任的張叔夜，張叔夜只是皺眉不語。
陝西、朔方的府兵制其實已經開始敗壞了！陝西、朔方的府兵可不是周國的公民府兵，後者屬於周國的統治階級！不僅有授田的待遇，而且還有接受免費教育的待遇。
凡府兵子弟，都可以免費入讀蒙學，並且可以在考試通過免費讀小學、大學。當然，府兵子弟考入小學、大學的機率不是很高。但是周國所有的小學、大學，都會為他們保留入學名額。
這就保證了府兵這個階層（大部分是候補公民、臨時公民，但是元從府兵都是終身公民）在政治上擁有足夠的代言人和上升途徑。
但是宋國的授田府兵完全沒有這樣的特殊待遇，而且宋國的行政管理水平也不能和周國相比。陝西、朔方更是粗疏，對於將門侵占府兵、騎士職田的事情，基本沒有人過問！
另外，陝西、朔方府兵戶、騎士戶也不實行長子繼承制——他們的土地名義上是職田，實際上則是可以拆分和買賣的私田。
所以在授田十幾年後，陝西、朔方的府兵戶和騎士戶戶均擁有土地的已經下降了近30%。剩下的土地，已經不足以支撐府兵、騎士長期服役了……
不過這個蓋子，卻是誰也不敢去掀開的！
下面的人捂著蓋子，道君皇帝自然啥都不知道，於是便說：「就再擴充十個將，也好讓軍官們有個去處。」