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所耗費的糧食和物資實在是個天文數字！如果這種堡壘戰術要推到興慶府城下，耗費的人力、物力、財力，恐怕多到了讓大宋都無法承受的地步。
呂惠卿哼哼幾聲，又下了結論道：「依我看，只有練出幾萬宋武卒，才能想平遼復燕的事兒。要不然還是趁早死心！」
這個呂惠卿為人做官都是比較奸的，但是人家還是做事兒的官，而且做得事情大多和練兵打仗搭點邊兒，幾十年的事兒做下來，就是外行也整成內行了。
所以他知道現在西軍的戰術是不可能在軍事上戰勝西夏的，而且他也知道西軍的戰鬥力其實不咋地強，要不然上回的第二次平夏城之戰就不用守城耗西夏的兵糧了，直接展開戰略決戰就行了。現在的西軍又不是沒有騎兵，打贏了照樣可以追擊……只要一戰打崩小梁太后五十萬大軍，現在西夏已經亡國了！
而有五萬魏武卒這樣的強兵，就足夠打垮西夏的幾十萬大軍了。
這個道理，新黨這些能折騰的主兒，怎麼會不明白，可是誰都心知肚明不點破。今天呂惠卿之所以會主動捅馬蜂窩，實在是給章惇的算計惹惱了。
「如今是遼國眼見要分崩離析了！」章惇冷冷地道，「只有復了燕雲，拿下燕山之險才能讓人放心，要不然……若是有虎狼之族代契丹而起，我朝當如何自處？」
章惇這樣的人，當然也是真正讀史讀通了的，自然知道初興之國在軍事上，往往比安逸了一百數十年後的國家更強大。如果不能趁著遼國崩潰的機會拿下燕雲十四州，大宋就很有可以要面對一個比如今的大遼國更加強大的敵人了。
可是大宋又練不出真正的精兵，唯一的辦法就是取下燕雲後再沿著燕山山脈修築城池打堡壘戰……
如果讓新的蠻夷，無論是阻卜、女真還是渤海代契丹崛起，占據了燕雲十六州，那麼開封府可就懸了。
「不行，不行。」呂惠卿連連搖頭，「想取下燕雲十四州，怎麼能沒有精兵？」
他的話音剛落，門外就跑進一個氣喘吁吁的宣贊舍人，衝著章惇行了一禮：「相公，官家宣您去崇政殿。」
「去崇政殿？」章惇一愣，「不是剛從那兒來嗎？是出了甚底事兒？」
「回相爺的話，是武好古入宮了。」
「哦？他回來了？」
章惇馬上起身，衝著政事堂里的人們拱拱手，然後就跟著那個宣贊舍人往政事堂而去了。
剛剛從陝西回來的呂惠卿有些奇怪，問蔡卞道：「元度，那武好古是何人？」
「是個畫師。」蔡卞回答。
「畫師？」
「待詔直長。」蔡卞說，「那幅哄騙了遼國老皇帝的《小梁太后寫真圖》就是他畫的。前一陣又跟著去遼國畫諜畫了，結果撞上了渤海人造反，還被李忠推出去和那個渤海大光明聯絡……看來是有點結果了。」
「渤海人？」呂惠卿問，「官家想要利用渤海人反遼？」
「多半是吧。」
呂惠卿搖搖頭，「靠誰都不如自己練一支兵吶！元度，你說是吧？沒有精兵，還是趁早死心算了。」
蔡卞只是苦笑著搖頭，並不接呂惠卿的話，而且也無話可說。全權練兵這種事情在大宋是最危險的，誰敢沾手啊！
……
「章卿，你且看看這個，平燕九策！是燕雲大儒慕容忘憂獻上的！有了這九策，復燕平遼真箇是有望了！」
崇政殿中，章惇見到了喜上眉梢的趙煦。雖然平遼復燕是趙煦多少年的夢想，可是直到今日，他才覺得自己真的找到了門路。
殿中的小黃門把實際上是武好古和慕容忘憂一起寫的「平燕九策疏」遞給了章惇。章惇打開奏章，先是一目十行看了一遍，然後又細細的看了一遍。一對白眉，不知不覺間就擰了起來。
他當然覺察出不對的地方了，「平燕九策」的核心怎麼是建立一座不受大宋官員管束的城市啊？一支不受朝廷管束的軍隊是個禍害，一座不受官員管理的城市，還實行由別於大宋的法度就不是禍害了？
而且「平燕九策」之中還提出了要大力發展大宋、高麗、大遼和日本國之間的海貿。章惇可是福建人，是懂海貿的……海上的商船通常比朝廷的水師戰船更大、更快、更堅固！只要配上軍弩和戰士就是水師戰船啊。
也就是說，這座商市實際上是擁有武力的！
如果藉助一座商市和海商戰船隊的力量復燕，不就等於讓四民之末的商人成了復燕最大的功臣，而且還有了自己的軍隊和地盤了？
這個「平燕九策」，不大妥啊！
章惇剛剛想提出異議，忽然又想起自己現在也正束手無策呢。燕雲要復，兵又不能大練，河北東、西兩路也不能大刀闊斧的整頓。這個活兒要怎麼幹啊？
那個慕容忘憂提出的「平燕九策」好歹也是辦法啊，而且還不用整頓河北，大約也可以不要恁多的精兵了……
大奸相章惇陷入沉思的時候，武好古又一次把心提了起來，他現在就在崇政殿的角落裡面站著，眼觀鼻，鼻觀口，口問心，好一副乖巧玲瓏的模樣兒。
不過心裏面卻懷著一個大大的鬼胎——他已經下了決心，寧願放出資本主義的洪水猛獸，也不願意讓北方少數民族南下掃蕩天下。
「陛下！」章惇終於開口了，「此九策若推行得法，必可恢復燕雲！臣為陛下賀！」