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這也是武好古要和潘家合作賣酒的原因，潘家的潘樓在開封府外也有不少分店，而且都是可以賣酒的正店。
「界河商市的酒業不需要專賣。」武好古思索著道，「專賣乃是對內而不對外的，方便官府抽稅，但是不利於培植產業。界河商市能有多少人口？一年能賣出多少斤酒？界河的物產，是要賣到大宋各地、遼國、高麗國、日本國去的，怎麼能專賣專營？我看還是搞行會吧。」
行會也是限制競爭的，而專賣則是扼殺競爭的。所以武好古不想在界河商市這麼個必須依賴外部市場的商業城市中搞專賣。
但是行會還是必要，沒有行會，商人就會缺乏組織，難以管理，收稅的難度也會大大增加。
「商市之中，不僅有行會，還要有街坊。」
武好古思索著說：「各行各業都必須有自己的行會，由行會負責制定行規，徵收『行業稅』。還要在商市內劃分出三十四個街坊，每家商會股東都可以分到一個街坊的土地，剩下的一個街坊作為商市商會、政所、大都保所、警巡所、水巡所等衙署的駐地。」
「大郎，你的意思是每家都能得到一塊土地？」張叔夜問，「需要額外付錢嗎？」
「看地段。」武好古道，「可以修建碼頭的沿河地段，以及靠近商市陸上出口的地段需要進行唱賣，所得款項歸商會所有。其餘地段由沒有唱賣到好地塊的商會股東抽籤取得。凡是商市內土地，只要修建建築，且不屬於商會、政所、裁判所、大都保所、警巡所、水巡所等衙署所有的。都必須根據占地大小和土地價值繳納地稅。另外，每一個街坊，將來都是一個都保。界河商市的團練就以此為基礎組成。最多可以有33個都保，每個都保有500人，一共16500人。若是長期居住在街坊內的丁壯不加入都保，則須向商會繳納免役錢。」
「商會的稅收就是行稅、地稅和免役錢嗎？」李忠問。
「還有船稅和契稅。」武好古說，「凡是在界河商市港口停泊裝卸貨物的商船，都必須按照船隻大小繳納船稅。凡是在商市內需要用到合同憑由的大宗交易，也都需要繳納少量的契稅。行稅、地稅、船稅和契稅，就是未來界河商會的主要收入之源。免役錢儘可能不收，可代之以弓箭訓練。」
「弓箭訓練？」張叔夜對軍事問題總是比較有興趣的。
「對，弓箭應該是商市之民必修之術，無論男女老幼，都應該學會拉弓射箭。」武好古說，「行會內部，或是行會之間的糾紛，都可以去弓箭靶場決個高低。裁判所遇到的疑難不能決的案件，也可以用射箭決定勝負。對了，每個街坊，都應該有一座由大都保所關係的弓箭靶場，供坊民和保丁練習射箭。凡是商市吏員，也都必須考核射箭，不能射箭者不可為吏。」
把射箭置於如此重要的地位，自然是為了將界河商市變成將來的抗金大據點了。和長槍刀盾相比，射箭和騎馬都是需要長期訓練才能掌握的本領。所以必須要從界河商市建立之初，就大力推廣射箭運動。
除了以上所說的辦法，武好古還打算在將來合適的時候，在界河商市定期舉行射箭比賽，向優勝者發放獎金。
另外，賽馬和馬術運動，也是需要大力發展的。
武好古頓了頓，又道：「還有一些不入行會的小商小販，也需要加少量的市稅。」
「此外。」武好古又說，「商市的街、道、坊，都必須有統一的規制。道路、堤壩、圍牆（指商市圍牆，街坊是沒有牆的），都要由商市政所負責修建和管理。另外，還需要修建統一的排水和供水設施，垃圾、糞便也要有專人負責處置。」
他看了眼張叔夜和李忠，笑道：「怎麼樣？在下的謀劃可還周到嗎？」
「周到，太周到了！」李忠連連點頭，「大郎，你這可是宰相之才啊！若是去考個進士，將來肯定能列宰執的。」
武好古哈哈一笑：「先治好一市，再論其它吧。」
張叔夜也點頭說：「的確周到，大郎，你可有寫好的書狀文字？」
「有的。」武好古說著話，從懷裡摸出兩本線裝的冊子，分別遞給了張叔夜和李忠，「都已經寫在上面了。」
張叔夜收好了小冊子，舉起酒杯一飲而盡，「崇道兄果然大才，在下佩服不已。不過行會如何建立，還是要商量則個的。」
武好古設想中的商市還是蠻有秩序的，最高權力機關是三十三家股東組成的商會，行政和司法機關則是政所、裁判所、大都保所、警巡所、水巡所等等，基層則是街坊和行會。
其中商會沒有什麼好爭的，三十三家股東，一家一票的民主。
中間的行政司法也沒什麼好說的，第一屆「界河市長」已經派給武好古了，別人也幹不了。
而基層的街坊也很簡單，一家股東一個街坊，各自都有地盤，怎麼安排自己去考慮。
那麼最後就是行會了！宋朝的行會按照後世的標準，大都是有黑社會性質的組織，是直接養著潑皮閒漢的！
張叔夜這個負責諜報的官，自然要儘可能控制一些行會了。
武好古說：「釀酒、刻印和畫冊、藥鋪、唱賣、糧行、造船、海運這七個行會我得拿住了。青樓行、瓦子行、地產行、營造行、碼頭行等五行都是大行會，一個行會起碼有三個行首，我至少要拿一個。剩下的行會怎麼安排，就由嵇仲兄和李大官商量著分吧。另外，行會的行首也不是不能變動的。我們得訂個規矩出來！」