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王士珍認為這些人都有屬於自己的政治綱領，他們能夠按照一套模式來組建政府。北洋的模式很簡單，就是滿清的一個變化。但是北洋素來重視工商，重視開設銀行。在北方，袁世凱已經命人開設了好幾個實業銀行，投資給地方工商業，倒也有了些成效。
而浙江孤懸北洋之外，如果想完全模仿北洋的模式是不可能了。甚至經濟上與北洋聯成一體都做不到。段祺瑞直覺的感受到，他現在身擔北洋重任，只能開創屬於段祺瑞自己的浙江模式。到底選擇怎樣一個模式，段祺瑞始終沒有頭緒。
看著蔡元培熱心介紹的《三民主義》文稿，段祺瑞哪怕是知道這是一個圈套，他也很想有所借鑑。心裡頭搏鬥了片刻，段祺瑞接過了那份文稿。
段祺瑞終於接過文稿，蔡元培心裡頭大大的鬆了口氣。自打1905年後，革命局勢變化之快令蔡元培瞠目結舌。作為著名的學者，蔡元培堅信行動重要，但是理論更重要。遍觀當時真正以推翻滿清目標的革命黨，孫中山已經是最能拿出理論基礎的人。蔡元培寧肯暫時離開光復會，而與孫中山商討，就是欣賞支持孫中山的革命理論。
陳克這個青年當時根本就不入蔡元培法眼。更別說陳克自己根本也不投身光復會，而是單槍匹馬的在上海搞起了自己的革命組織。就這麼一個身無分文，靠向秋瑾賣表換取了幾十兩銀子的青年。開場染布、製藥，接著辦學校，組建政黨。再拜嚴復為師，去北京見了見世面，接著突然就崛起在安徽的水災中。
等蔡元培再把目光轉回陳克身上的時候，就眼見人民黨猛烈崛起。大有席捲天下的模樣。而與人民黨保持合作的陶成章與秋瑾、徐錫麟等人，雖然屢遭挫折，卻也在率領光復會脫離同盟會之後建起了功業。黃興宋教仁1908年脫離同盟會，帶走了作為骨幹的湖南華興會成員。原本位居革命領導地位的同盟會，在沒有任何外敵打擊的局面下竟然這麼急速瓦解了。
在這樣的局面下，孫中山並沒有消沉。相反，他埋頭著書立說，試圖建立起能與人民黨對抗的革命理論。蔡元培覺得幫不上忙，這才回到了浙江。卻恰逢段祺瑞統領北洋第三鎮殺進浙江，給了陶成章、秋瑾等人領導的光復會沉重打擊。聽到了陳克傳的話，蔡元培是抱著必死的決心前往袁世凱那裡談判的。卻沒想到袁世凱居然給了光復會存在的空間。
光復會從滅頂之災中保住了存在，可局面變化給了同盟會最後一擊。袁世凱與人民黨突然脫離軍事對峙，回師北京奪取了中央政權，同時大開國會。這下，曾經在日本鬧騰革命的各個派系，以及革命青年們都看到了共和憲政的曙光，他們再也不管同盟會。要麼傾向於已經實際確立的君主立憲，要麼乾脆就回國投奔北洋去，試圖實現自己的政治抱負。
蔡元培得到了從日本傳來的消息，同盟會已經名存實亡。內部各個派系全部回國，參與到各省的議會爭奪中。還固守同盟會的，只剩了孫中山、陳其美，還有北方以汪精衛為首的少數革命青年。
就在心急火燎的時候，孫中山突然把終於完成的《三民主義》這份革命綱領以及政治設計托人送給了蔡元培。蔡元培一看就決心以這個綱領來建設全新的浙江。
在浙南的日子裡，蔡元培也研究了不少國內各個政治派系提出的綱領。陳克提出的綱領雖然不怎麼對外宣傳，但是也不是完全弄不到。蔡元培一看陳克提出的「勞動人民當家做主人」的綱領，立刻就徹底反對了。吹噓人民權力是一碼事，但是以政治制度保證「勞動人民當家做主人」是另外一碼事。
勞動者必須至於知識份子，或者說蔡元培這類知識份子領導的地主士紳集團的領導之下。這是蔡元培真正認同的制度。大字不識幾個的農民的確是勞動者，他們憑什麼站到人讀書人頭上？哪怕只有這一點，蔡元培就與人民黨劃清了界限。
但是孫中山的《三民主義》卻能讓蔡元培從中看到理想。由民族主義、民權主義和民生主義構成的孫中山革命綱領，簡稱「三民主義」。
在孫中山的政綱中，三民主義被完整地表述為「驅除韃虜，恢復中華，創立民國，平均地權」四句話。
民族主義是孫中山首先揚起的戰鬥旗幟。它反映了近代中國社會錯綜複雜的民族間矛盾——既有帝國主義同中華民族的矛盾，又有以滿族貴族為首的清朝統治集團同漢族及其他少數民族的矛盾，而帝國主義和清朝統治集團正日益勾結起來。
民族主義的主要內容之一，就是「反滿」。「驅除韃虜，恢復中華」，始終是資產階級革命民主派在清末的戰鬥口號。這不僅由於清王朝是一個由滿族貴族「宰制於上」的封建專制政權，還因為它已經成為「洋人的朝廷」。「反滿」口號所以具有廣泛的動員意義，原因就在於此。避免中國被瓜分、共管的厄運，爭取民族的獨立和解放，是民族主義的另一主要內容。在《民報》發刊詞中，孫中山把「外邦逼之」和「異種殘之」並列為民族主義「殆不可須臾緩」的基本原因。「非革命無以救垂亡」，而革命必須「先倒滿洲政府」，民族主義的反對帝國主義壓迫的意義蘊涵於此。
民權主義是三民主義的核心。它反映了近代中國社會的又一個主要矛盾，即封建主義和人民大眾的矛盾。民權主義的基本內容是：揭露和批判封建專制主義，指出封建的社會政治制度剝奪了人權，因而，決非「平等的國民所堪受」；必須經由「國民革命」的途徑推翻封建帝制，代之以「民主立憲」的共和制度，結束「以千年專制之毒而不解」的嚴重狀態。與這種「國體」的「變革」相適應，關於政體的擘劃也構成民權主義的重要內容。