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　　  徐錫麟聯合在安徽參與農村地方工作的光復會同志，經過商討，提出「聯合人民黨。共同發動人民革命」的觀點。在徐錫麟看來，這個觀點一度得到了不少人明確支持，以及相當一部分人的默許。至於革命工作開展地，徐錫麟認為到緊挨安徽的浙江長興縣展開工作比較合適。

　　  這個提議立刻遭到了蔡元培的激烈反對。蔡元培表示，「既然已經與袁世凱達成了協議，那麼近期不合適到浙江西北展開工作。」

　　  「北洋根本就不會在乎那麼偏遠的一個山區。背後還是人民黨的地盤，段祺瑞更不會自找麻煩。」徐錫麟拼命的勸說同志們。

　　  光復會同志們好不容易得到了休整機會，大多數並不贊成與北洋再起任何衝突。而且在杭州戰役中，徐錫麟並沒有參加，不少人完全忘記了他們在南京把徐錫麟拋在死地這件事，反倒對徐錫麟等人沒能回援杭州耿耿於懷。

　　  一般來說，一個政治組織如果有強勢領導人，例如滿清的慈禧，北洋的袁世凱，人民黨的陳克，在這種時候還是能夠強勢引導政策的。可光復會從來不是一個真正意義上的利益集團，作為一個革命家與會黨們的結合體，光復會只是靠個人威望或者資歷形成的團伙，從沒建立起過有效的組織體系。伴隨革命進程的發展和挫折，個人威望也在起起伏伏中形成了傾向蔡元培、陶成章、徐錫麟的三派。  

　　  這種會議一旦進入僵局，就很難再打開局面。徐錫麟和陶成章秉持著一貫的豪傑兼率性讀書人的狷介特點，都不願意用自己的名望來塑造組織制度。在這種時候，兩人都認為當務之急是先達成共識，團結同志。

　　  反倒是蔡元培毫不客氣的開始爭奪起主導權來。作為光復會的創始人之一，蔡元培之所以後來不願意與光復會在一起，就是討厭這種江湖氣。不管同盟會有什麼問題，同盟會本身起碼有一個優點，那就是能夠以全中國的角度考慮問題。雖然說無法理論的說清楚此事，蔡元培就是不能接受陶成章與徐錫麟這種「小家子氣」。

　　  不過蔡元培畢竟沒有領導過武裝鬥爭，大家能接受蔡元培作為創始人的地位，可還是不能接受其全面領導。不懂軍事的人統領軍事的結果，這些出生入死的戰士們太清楚了。

　　  袁世凱奪取北京政權的消息一出，震動了天下。光復會守到的震動尤其大。一直困擾著光復會的最大問題，「袁世凱為什麼要和光復會達成如此寬容的協議」，在光復會中立刻達成共識。準備推翻滿清的袁世凱是發自內心不願意把兵力投放在與光復會這些革命黨的戰爭中。

　　  光復會本來的政治主張就是打倒滿清，恢復漢家天下。至於這漢家天下是哪家的天下，光復會也沒有確定的打算。  

　　  在驚訝、懷疑中，另外一個消息傳到了光復會，袁世凱有意實施聯省自治。聽到這個消息，光復會上下徹底沸騰了。「聯省自治」意味著誰是地方上的主宰，誰就能夠成為未來的浙江主宰。不管段祺瑞本人到底掌握了何種軍事力量，可段祺瑞不可能控制議會。光復會才是未來浙江的主宰。

　　  在這個背景下，與袁世凱談判的蔡元培地位陡然上升。而蔡元培本人也坦承，就現在得知的局面，聯省自治未必是議會制。如果不能在浙江實施議會制度，光復會還是沒有能力掌握浙江。蔡元培本人願意為了光復會的利益，為了浙江的利益，與袁世凱儘量磋商。

　　  經過討論之後，光復會接受了蔡元培的建議，模仿同盟會的模式，並且吸收了一些人民黨的組織特點，完全推翻了原先陶成章與徐錫麟領導光復會時的「豪傑聯盟」模式。不管監察體系和紀律維護水平如何，光復會至少在組織上建成了一個等級明確，責任明晰的政黨。

　　  在蔡元培跟著孫中山混同盟會的時候，實際革命工作上並沒有絲毫進展。但是對於現代組織的認知可以說有著飛躍式的進展。孫中山是為了獲得權力而去忽悠別人，正因為沒有基層，而且還要用組織來忽悠別人，所以孫中山反倒能夠放下包袱輕裝上陣，很多基於理論上的幻想也不能說沒有可取之處。  

　　  如果只有蔡元培一人的努力自然是不行，光復會本身經過這麼多的實際鬥爭，上下也感覺也需要一次整頓。混合著對效率的追求，厭戰，對戰友們的認同感，對未參加革命的其他勢力的厭惡，對權力的渴望。在這些情緒的共同作用下，蔡元培拿出的「光復會政黨化，奪取聯省自治中浙江的主導權」的策略幾乎滿足了光復會上下的所有需求。

　　  對於光復會的近期動向，人民黨研究小組綜合了近期的資料，在陳克帶領下終於分析出了階段性結果。小組成員對此結果即意外又不意外。在滿清實際上覆滅之後，政黨化的光復會幾乎不可避免的要走向人民黨的對立面。這是雙方失去了共同的敵人之後的必然發展。研究小組裡頭不少都是高級幹部，他們早就知道陳克認為光復會「比較反動」，滿清這個最反動的對象被打倒之後，其他各個勢力也從「比較進步」向著「比較反動」快速轉化了。

　　  「那麼陳主席，你認為最近的局面會怎麼轉化？」齊會深問道。光復會試圖投向袁世凱，至少會試圖與袁世凱達成某種政治合作已經不再奇怪。不過他們的具體步驟到底會怎麼進行呢？如果能準確判斷出這個路線，人民黨就能夠掌握先機。