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尚遠也不管地主們一個個面色如土，他繼續說道：「北京最近的風頭，講的是立憲。說白了，就是大家一起制定個法律，以後誰都得遵守這個法律。上到太后王爺，下到官員小吏，大家都覺得應該這麼辦。現在是水災時期，下官覺得呢，首先咱們得救災。但是救災的這個章程，我們一家說了，要麼是百姓不樂意，要麼是地主們不樂意。所以，我覺得咱們不妨就得按照北京那邊的意思，立個憲。咱們商量著制定一個法律。不管是本官，還是保險團，還是諸位，還是百姓，都按照這個法律來走。這件事情本官說了不能算，所以才把諸位請來，一起討論這個立憲立法該怎麼走。」
這番話一說完，地主們立刻就糊塗了。本來以為尚遠和陳克是要奪取地主的土地，沒想到居然變成了什麼立憲。鳳台縣消息不怎麼閉塞，有些地主們是知道「立憲」這個詞，據說也在北京鬧得很大。但是立憲到底是怎麼一回事，他們也不清楚。這是太后與王爺們商量的大事，地主們自忖著自己沒資格參與這等大事。尚遠把這話一說出來，大家丈二和尚摸不著頭腦。
正迷惑間，卻聽任啟瑩笑道：「縣令大人，你這意思是說，要救災，要借我們地主們的土地，你要我們商量一個章程，讓我們地主們和你們商量怎麼借我們的地。是這樣不是？」
「正是如此。」尚遠答道。
地主們這下才聽明白了，大家個個胸中湧上一股怒氣。這擺明了是要地主們被賣了，還要幫尚遠數錢。這可也欺人太甚了。
「縣令大人，你這話可沒有道理。」王平貴說話了，「借我們的地給百姓種，這已經是聞所未聞。你讓我們商量怎麼分自己的家產給別人，這不是耍我們麼？」到了這個時候，王平貴把「拖字訣」拋到了九霄雲外。如果被人這麼公開當猴耍，他可絕對不會這麼認了。這話一出，其他地主們也紛紛點頭。很明顯，王平貴說出了他們的心裡話。
尚遠面對很是有些態度一致的地主們，他眉頭微皺，用一種稍帶困惑的神色瞅著眾人。如果尚遠橫眉立目，大發雷霆，地主們可能反倒不會害怕。可尚遠這等簡直是帶著同情和憐憫的神色，弄得地主們莫名其妙，心中不安起來。
看完了所有的地主一圈，尚遠這才說道：「大家跑來縣城，有些還準備跑去府城，省城。為什麼？不就是怕災民鬧事麼？災民為什麼鬧事？不就是因為活不下去了麼？本官所知每次水災之後，都會因為劃地，鬧出無數官司，鬧出不少人命案。每次水災之後，都有災民不管誰家的地，能種的地上，他們都會種些糧食，只盼能夠好歹有點收成，渡過災年。然後這些事情糾纏不休，幾年都扯不清楚。更會結下諸多私怨。與其如此，不如現在咱們就乾脆劃出個道道來，省得以後再打起官司。那時候大家為了官司鬧得雞犬不寧。大家告狀的時候總是要上下打點。本官不愛錢，自然不會收什麼賄賂。可是大家的錢也不是大風颳來的，這錢白白的花出去，肥了官差，大家不心疼麼？」
尚遠這話一說完，地主們也都覺得有些道理了。雖然方才他們還有些同仇敵愾的意思，但是尚遠一提到地主們因為土地劃分引發的內部矛盾，不少人立刻就想起了不少舊事。
「張平貴先生，我聽說你和呂有連先生家還是親家，結果兩家因為一塊地打了快十年官司。換了兩任縣令都沒有把事情理清。好好的親家竟然平日裡如同仇敵。我且不說別的事情，這次水災之後，田間地壟什麼的統統沒有了，你們兩家到底是準備和好呢？還是準備為了那塊地繼續爭下去？」這次會議前，陳克他們吸取了攻打張有良經驗，很是做了大批的準備和預案。務求能夠在計劃上不出現巨大的漏洞。而針對各個地主之間的矛盾，人民黨就做了詳細的調查。
果然如同原先的預期，這話一出，張平貴立刻臉色極為難看。呂有連地主也參與了這次會議。因為這些舊怨，他與張平貴坐得遠遠的。聽尚遠說完，呂有連只是冷哼了一聲，卻不說話。氣氛立刻就有些變得異樣起來。
「所以說，諸位，咱們不制定一個章程，行麼？」尚遠繼續帶著同情的神色問道。
第二章
如果說地主們和普通百姓之間是因為階級立場而矛盾尖銳的話，地主階級之間同樣存在著深刻的矛盾。陳克堅信這點。只要外部的壓力一消失，地主內部的鬥爭就會尖銳深刻起來。中國的地主階級並沒有一種階級自覺，他們就不可能有一種真正的政治共識。當然，即便他們有什麼政治共識，也限於生產力水平而不可能形成什麼真正的力量。
袁大頭死後，中國陷入了軍閥混戰的局面。地主階級頂多欺壓一下百姓，軍閥們也能夠隨意的割宰地主。所以有了自己的武裝力量之後，陳克並不太在意地主的反對。之所以現在沒有直接翻臉，而是採用分化說服的方式，僅僅是因為還有滿清這個更強大的敵人存在而以。「統一戰線」就是最大限度的團結可以團結的力量，努力讓敵人內部的各個派系在鬥爭中最大的選擇中立立場，這樣才能通過「打擊頑固」來實現採用最小的代價獲得最大的利益。
事實也如陳克所料，尚遠一拋出地主們之間的矛盾來，與會的地主們就不再團結了。張平貴於呂有連的矛盾情緒就被激化了。雖然張平貴對於尚遠挑撥的意圖很清楚，但是發自內心的那種敵對情緒依然無法克服。而呂有連同樣沒有什麼好態度對待張平貴。就算是張平貴想緩和敵對情緒，也沒有辦法。