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開海以前明朝很難從海外獲得糧食等物資，現在依然難以獲得，這就需要明朝對這些地區進行改造，幫助他們多生產一些生產原料出口明朝。
這事實上就是慢慢的將這些地區納入自己的貿易網絡，實行經濟上的殖民。
明朝是要打造一個，以明朝為中心的貿易網絡，其中明朝負責高端的產品生產，而周邊負責各種原料，形成一個循環的網絡。
當然要實現這些，那麼之前五德號所提，以明朝的銀幣為貿易的結算貨幣，將明朝的貨幣，變成世界貨幣，便至關重要了。
王彥點了點頭，說道：「陳閣部說的沒有錯，貿易因該給百姓帶來好處。之前錢秉鐙上摺子說，要幫著真臘國新修水利，能治理出數萬頃良田出來，孤看這事可行。南洋的良田多，糧食和瓜果就多，水利修好，那也是我朝百姓之福。工部可派幾員幹吏去真臘，幫助他們規劃規劃。」
方逢年起身拱手道：「監國放心，臣以派遣工部一名主事帶隊前行。」
王彥點了點頭，又道：「南洋的戰事綿延日久，雖然商路基本通暢，但對於海上貿易還是有所影響，所以對於戰事，兵部還是要多關注。」
陳邦彥點點頭道，「回稟殿下，據最新的揍報，馬六甲之敵被困近七個月，已有投降之態，相信不久便有消息傳來。」
「那好！」王彥滿意的點了點頭，隨即說道，「那談談蒙古的事情吧！」
明朝收到了北面的捷報，已經有些日子，但是卻沒有表現出特別的興奮。
這或許是因為光復北京之時百姓已經高興過了，而對於百姓而言，生活才是永恆的主題，況且人類總是健忘，加上江南遠離北方，大家忙於各自生活，所以除了少部分士子振奮不已外，大多數人依然各忙各的，並沒有表現什麼特別的情緒出來。
陳邦彥隨即道：「殿下蒙古之事，有三件比較重要的事情，需要進行處理。」
王彥喝了口茶，放下後說道：「哪三件？」
「第一件是這次北擊蒙古朝廷繳獲了大批的牛羊，不知該怎麼處理。第二件是現在漠南蒙古大量西遷，東蒙古有一部分北逃，整個草原一下空了出來，而朝廷對草原如何管理，卻無從下手。第三件則是，吳克善送來福臨頭顱請罪，不知道這頭顱和布木布泰的屍體，要怎麼處理。」陳邦彥一下說出了三件事。
王彥比較關心第一件和第二件，而且特別是第二件的問題，他面臨的問題與歷代中原王朝一樣，擊敗了北方的遊牧，趕走了他們，但該怎麼控制這塊無主之地。
中原人又不懂放牧，草原上沒有人，那要來幹嘛，要怎麼守住這塊地。
王彥皺了下眉頭，「漠南的蒙古人都遷走了嗎？」
如果草原空了，那沒人也是個麻煩，說不定會便宜了漠北的蒙古，甚至是急劇擴張的羅剎國。
「這到沒有，我朝俘虜了四五萬眾，另外還有幾萬蒙古請求內附。」陳邦彥行禮道。
有人就好，王彥沉思了一會兒，開口道：「內附就不必呢，他們也不會種地，況且我朝野需要馬場和牛羊牲畜。」
王彥手指敲著桌椅的扶手，這是他想問題時的一個習慣動作，「之前堵閣部曾提出，讓蒙古人築城，開放邊市的策略。不過築城並非一朝一夕，且耗費時間，不是短時間能夠起效的，不知眾位還有什麼辦法沒有。」
「監國，此事臣之後又想了想，現有新的想法。」堵胤錫拱手道。
王彥一抬手，「閣部可說來聽聽！」
「監國曾說，讓朝廷也在草原上築城，那就不用再讓蒙古人築城了。我朝可以將堡壘築在牧場中心，一來控制牧場，二來可以作為貿易的據點，三來向蒙古收稅。蒙古人離不開牧場，我們控制了牧場，就等於控制了他們，而堡壘作為貿易據點和收稅之所，便能通過交易和稅收維持，減少朝廷的壓力。」
陳邦彥思索道：「關鍵是如何保證蒙古人交稅，並且不攻擊堡壘？」
堵胤錫笑了笑，「蒙古的牧民既要向各部頭領交稅，又要向朝廷交稅的話，肯定不行。並且讓這些頭領掌握部眾，對朝廷而言，始終是個威脅，他們太過反覆無常，安靜幾年後，部落一旦壯大，必然又會惹事。」
堵胤錫對王彥一拱手，「所以臣以為，朝廷可以趁著此次痛擊蒙古的機會，將蒙古原來的部落徹底打散。朝廷可將那些要求內附的蒙古貴族恩養於南京，部眾則與俘虜一起編成衛所。每衛的人不能太多，大概百戶左右，劃分區域放牧，不得越界，不得內訌。若是侵奪他人牧場，兼併其他衛所，朝廷將聯合各衛一起剿滅。這些衛所也不須向頭領納稅，有朝廷冊封的衛所軍官管理，統一向牧場中心的我朝堡壘繳稅。」
王彥聽了不禁頷首，「這個辦法可行，將原來大部落的牧場，分封掉或者變成無數個小部落，那他們自然不會對我朝形成威脅，還能為我朝帶來收益。」
王彥頓了下，「那繳獲的牛羊也好處理了，將肥碩的挑選出來，一部分採購為軍糧，一部分賣給百姓，剩下的小羊羔則借給這些蒙古衛所，讓他們放牧，之後再還給朝廷。」
幾位閣老都覺的此法可行，紛紛點頭認可，畢竟百萬頭牛羊交給明朝，只能全殺了賣肉，但是給蒙古人，一來讓他們渡過難關，二來可以細水長流。