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    </u></u></u>

    <u><u><u>山區相對平原,各方面都要差多了,政府不僅給地,還給這給那,山區裡的老百姓一下來,生活那就是平地一聲雷的變化,所以,順風順水,好評如潮。</u></u></u>

    <u><u><u>複雜些的是第二類移民,這類移民,如果處理不好,不僅容易好事兒變壞事兒,而且,小問題也很容易演變成大問題。</u></u></u>

    <u><u><u>新疆維吾爾族的移民是鄧公一手抓的。</u></u></u>

    <u><u><u>新疆分為南北兩大部分,天山以南為南疆,天山以北為北疆。</u></u></u>

    <u><u><u>南疆、北疆,一字之差,截然不同。</u></u></u>  

    <u><u><u>北疆,意味著高山和草原;南疆,則意味著沙漠和戈壁。</u></u></u>

    <u><u><u>北疆,意味著草原文化;南疆,意味著農業文明。</u></u></u>

    <u><u><u>北疆,意味著哈薩克和衛拉特蒙古;南疆,意味著維吾爾和塔吉克。</u></u></u>

    <u><u><u>北疆,意味著駿馬和歌聲;南疆,意味著木卡姆和舞蹈。</u></u></u>

    <u><u><u>南疆、北疆,最根本的區別,就兩個字:窮和富。</u></u></u>

    <u><u><u>移民,就是指南疆的百姓。</u></u></u>  

    <u><u><u>實際上,這項工作三年前就開始了。</u></u></u>

    <u><u><u>移民,最根本的原則有三個。</u></u></u>

    <u><u><u>第一個原則是自願,絕對自願。</u></u></u>

    <u><u><u>第二個原則是遷移自由,既可以遷走,要是後悔了,隨時都可以遷回來。</u></u></u>

    <u><u><u>第三個原則,遷移到沒有人煙的地區可以大規模移民,但遷移到有人煙的地區,比如華北、東北等人煙稠密的地區,那最多只能以縣級為單位遷移。</u></u></u>

    <u><u><u>這項政策一公布,就在南疆引起了巨大的轟動。</u></u></u>  

    <u><u><u>政策宣布之後,政府組織了大規模的考察團,每個村子出兩個人,組建了數百個的考察團。</u></u></u>

    <u><u><u>考察團既考察了華北、東北,也考察了內蒙以及從蘇聯收回來的國土。</u></u></u>

    <u><u><u>最後,去年九月,結果出來了,大部分維吾爾族百姓選擇了移居內蒙,還有一部分移居了華北、東北,而遷移到遠東地區的,不到五萬人。</u></u></u>

    <u><u><u>之所以會是這個結果,最重要的因素是在鄧公的治理下,維吾爾族群眾歸心;其次,是遠東固然土地肥沃,水草肥美,但太荒涼了。</u></u></u>

    <u><u><u>南疆的維吾爾族的祖先也是以遊牧為生的,現在的農耕是迫不得已,所以,他們很羨慕北疆的生活。</u></u></u>  

    <u><u><u>但是,一代又一代的農耕生活之後,他們對遊牧生活羨慕歸羨慕,可真要去過遊牧生活,也不是很適應。</u></u></u>

    <u><u><u>內蒙的牧鎮綜合了遊牧、農耕、繁華三者,因此,廣泛的考察之後,就成了維吾爾族百姓的首選。</u></u></u>

    <u><u><u>這個結果,完全實現了《龍騰計劃》的要求。</u></u></u>

    <u><u><u>民族分裂,不能榮辱與共,那絕對是悲劇。為了避免這個悲劇,韓立洪下了很大的心力。</u></u></u>

    <u><u><u>四九年五月,這項工作基本結束。</u></u></u>

    <u><u><u>――――</u></u></u>  

    <u><u><u>《龍騰計劃》的另一個重點是立法。</u></u></u>

    <u><u><u>可以說,中央政府出台的每一部法律對某些人來說就是一根大棒子狠狠敲到了他們的腦門子上。</u></u></u>

    <u><u><u>每一部法律都是編織大網的一條線,而這張大網讓很多人喘不過氣來,恨的丁丁的。</u></u></u>

    <u><u><u>今年,最吸引人眼球的法律是《建築法》。</u></u></u>

    <u><u><u>中央政府出台的法律,執行與否,各自治省有自主權,但是,這畢竟是中央政府制定的法律,暫時可以不執行,並不意味著永遠不執行。</u></u></u>

    

    <u><u><u>何況,沒有人懷疑,中央政府不會永遠是虛位政府,必定會越來越強勢,所以,任何中央政府制定的法律都和自身的利益是相關的。</u></u></u>

    <u><u><u>儘管明知道擋不住中央政府出台的法律,但凡是有能力參與的,都極力參與,因為參與本身就是一種權力,何況,參與進去也不是沒有絲毫效果。</u></u></u>

    <u><u><u>四九年六月,辯論了九個月的《建築法》出台。</u></u></u>

    <u><u><u>《建築法》出台,很多人吐血。</u></u></u>

    <u><u><u>要命的有幾條。</u></u></u>

    <u><u><u>第一,不許分包。</u></u></u>  

    <u><u><u>第二,任何一個環節都有明確的標準,每一個環節的責任人在完成後,即便是泥瓦匠都要簽字,所以,將來不管哪個環節出了問題,具體的責任人都跑不了。</u></u></u>

    <u><u><u>第三,涉及政府的工程,決策者、執行者、凡是需要負責的政府人員都要簽字。</u></u></u>

    <u><u><u>第四,一旦出現了問題,處罰極其嚴厲:涉官的,罪加三等,紅燒、清燉,什麼都有;涉商的,至少傾家蕩產。</u></u></u>

    <u><u><u>這樣的建築法一旦嚴格執行,就等於堵住了任何非法利益的渠道,所以,商人吐血,而當官的更吐血。</u></u></u>

    <u><u><u>官商勾結從來是最肥的,但現在,每一條路全都給堵死了,因為營私舞弊的成本太高了,而這還不算事敗後受到的懲處。

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