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說到這裡，他沉吟一下後繼續說道：「就拿朕剛登基那會來說，如果我大明一直是那樣，就算最後滅掉了建虜，如果按照這樣發展下去，而西夷一直從海外運送財富、各種物質回國，他們越來越強大，那將來有沒有一天，他們的實力，會不會超過大明？」
聽到這話，所有臣子都不由得愣了下，崇禎皇帝提出的這個角度，他們從未有想過。
「陛下，臣以為有這個可能！」新任吏部尚書孫傳庭就算在文華殿，也是面無表情地奏道，「臣剛去南方就任福建巡撫時，就曾對紅夷的艦隊頭疼不已。他們的火炮，比我們大明的威力要大，他們的戰船，比我們大明的戰船要快。如果不是因為他們遠離母國，戰船少的原因，還真不知道如何應對才好！如果按照那個時候一直推演下去，微臣以為，西夷很可能會打敗我大明水師，從而侵擾我大明沿海，比起當年的倭國，危害更烈！」
孫傳庭說這個話，是有權威的。他這麼一說，其他人都不由得認真思考了起來：假如沒有陛下突然奮發圖強，猶如變了一個人一般地神奇表現，那麼如今的大明會怎麼樣？未來的大明又會怎麼樣？
他們還在想著這個問題，崇禎皇帝卻又已經在說了：「如今的歐洲，也就是西夷所在，就猶如古時之戰國，各國紛爭，都在大力發展軍備。卿等要知道，在以前的時候，西夷遠不及我中原，蒙古人就曾征服了他們。但是，如今的他們，征戰不停，卻又能從外國掠奪足夠的物資為他們所用。卿等可以想像，他們的軍隊，將是百戰之師，他們的軍備，在不斷地競爭中壯大。你們說，未來這麼發展下去，我大明和西夷之間的差距會不會越來越大？」
說到這裡，崇禎皇帝忽然用手一拍地圖上的南北美洲，嚴肅了一些說道：「因此，朕想要出兵和西夷爭奪這塊地盤，一是要斷了西夷物資的來源，使這裡的財富為我大明所用。一減一增，讓我大明的國力依舊保持天下第一；此乃其一！」
「第二，大明周邊已無敵人，太平盛世雖好，卻能消磨意志，特別是軍隊，長久不打仗的軍隊，就算再是虎狼之師，也將會成為一群綿羊！軍隊，就是用來打仗的。這塊地方，就是朕打算用來磨練大明軍隊的地方！」
文華殿內的這些大明高級官員，順著崇禎皇帝的思路去想，不由得都是點點頭。居安思危，不外如是也！
「陛下之高瞻遠矚，奴婢佩服地五體投地！」曹化淳第一個出列奏道，「我大明有陛下在，乃是大明百姓之福也！」
「陛下所言極是！」次輔孫承宗也跟著奏道，「軍隊要是沒仗可打，不止會消磨戰力，甚至還會出現其他各種問題。臣贊成軍隊必須要不停地通過戰事來磨練！」
孫承宗算是文華殿內帶兵時間最久的官員之一了，他說這個話，一如孫傳庭說西夷一般，是具有權威性的。
兵部尚書申用懋也立刻跟著附和，有仗可打，才附和他的利益。要不然的話，誰還會重視兵部？
工部尚書也差不多，只有打仗，軍工才會有大量需求，也有利於工部。
……
唯獨戶部尚書畢自嚴有點猶豫，向崇禎皇帝奏道：「陛下，可若是打仗，怕是軍費所耗甚大，而大明……」
聽到這話，崇禎皇帝的臉上又恢復了笑容道：「卿不用擔憂，軍隊打下的土地多地是，可以賞賜；另外，從西夷手中奪下的財富，也能支付一些軍費。又遠離本土作戰，戰火不會燒到大明，大明不會遭受兵災。遠征美洲，並不會對我大明造成多大的負擔，朕會把這個度控制好的。當然，朕還有另外一個事情要宣布！」
聽到這話，文華殿內的這些臣子就又安靜下來，看著皇帝，不知道又要宣布希麼事情。
就聽崇禎皇帝對他們說道：「之前衛所制度革新，已經在全國範圍推廣。但朕考慮了很久，基於剛才所說的這些事情，朕決定，再進一步革新軍制！」
軍製革新，乃是大事。因此，這些臣子聽了，不由得都聚精會神起來。
「以前的九邊，有百萬邊軍，但是，如今北方已無戰事。雖然之前已經開始革新，但還不夠。」崇禎皇帝說到這裡，聲音提高了一分道，「沙俄殺我大明衛拉特部百姓，這極西之地的戰事，等我們大明準備好了，也是一定要打的。因此，九邊重鎮的百萬邊軍，朕決定挑選出精銳之軍，用於征戰沙場。老弱淘汰為民，其餘軍隊，則轉為工程部隊，也就是修築鐵路之軍隊，分別修築遼東和歸化已經天山的三條鐵路。以此減輕修築鐵路對民生的影響。當然，修路之功，按軍功之一半來算。這些軍隊傷殘或者老了之後，可轉為交通部屬下。」
在南方，還有俘虜可以用來修路，但是俘虜並不多。另外大明也可以用勞役的方式，徵召大明百姓進行修路。可大明百姓要生產，或經商，為大明創造財富。因此，人力其實也有限。
如果把閒置下來的軍隊用來修路，就當打仗一樣，還可以得到一半軍功，不至於閒著，這也是一條出路。文華殿內的這些臣子聽了，並無任何異議。
甚至溫體仁還更想到了一層，崇禎皇帝之前先封鄭芝龍為南洋伯，用來刺激那些武將，恐怕也是為了這後面一系列的布局所考慮。
如此一來，那些軍隊中的渴望戰功的，可以去遠方打仗，次一等的，可以去修路，同樣算一半的軍功。有封爵的誘惑，軍功的刺激，不怕那些武人不好好努力！