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商鞅是秉承李悝一脈，講究定名止分，用法律約束世人的生產活動。如同天道設定四季，萬物各行其道，不越規矩。這其實是從道家中脫胎出來的思想。
韓非被後人稱為法家的集大成者，卻是大儒荀況的弟子。他的思想看似與商鞅相類，卻是真正的儒家思想。他強調的是由「禮」而「法」，名實相副。
雖然韓非也寫下了《解老》、《喻老》兩篇，認為國君應當無為，而法條則必須無所不為，被後人稱為「道法家」。實際上，他只是借用了李悝、商鞅的立法手段，核心仍舊是為了達成儒家聖王「惇信明義，崇德報功，垂拱而天下治」的理想。
儒源於道，采以法；法源於道，成於儒。三家互補互存三千年來，已經脈絡糾纏，只有皓首窮經，專研元典的大學者才能將之理清分明。這已經是哲學家的層面了。
世人不可能各個都是哲學家，甚至對這些完全沒有興趣，他們只關心自己的生活是否安穩。所以事實如何完全沒有深究的必要，只有站穩立場才是王道。
侯方域見吳偉業總算有了悔意，暗鬆了一口氣，一樁心事算是解開了。
第346章 馬蹄帶得淮河水（3）
崇禎十七年十二月二十日，朱慈烺在洛陽召開了河南省知府級會議。會議由河南巡撫兼布政使周應期主持，皇太子安排下一階段各府工作，表彰政績優異者如開封知府廖興、歸德知府侯方域。
同時還宣布了新的行政區劃。
首先是懷慶府和衛輝府合而為一，新成立的懷慶府下轄十二個縣，成為河南大府。其次是汝州直隸州再次劃歸南陽府，如今的汝州知州暫領襄陽府。這樣就能節約出來一套府級行政班子，提高行政效率。
作為一個禮教國家，必須遵循的基礎原則就是：二人成禮，三人成儀。
看似一個簡單的會議，絕對不可能所有人坐在一堂就打發了。知府桑開第對禮儀頗有研究，而且頗懂變通，將這場會議改成了「朝見」和「會筵」兩個部分。先讓眾官朝見皇太子，然後各自入座，舉行筵席。
筵席的氣氛寬鬆，說話可莊可諧，正好和太子說的「會議」相符。
朱慈烺也很滿意這種布置，他坐在居中尊位，下面的知府官員分了兩邊，相對而坐，就跟後世企業開高官會議沒有區別。
為了應景，官員面前還放著食案，擺列著茶、水、果、糕，簡單幹淨，節約開銷。
「明年開春，全省各地，尤其是歸德、懷慶，必須要保證春耕。」朱慈烺道：「明年山西方面的糧食希望能夠從河南調撥。」歸德和懷慶府是河南重點產糧區域，只要能夠充分保證春耕開墾，做到全省自給自足是絕對沒有問題的。
不過要是額外供應山西，那就有點壓力了。
吳偉業和侯方域看著自己面前的茶水糕點，也覺得有些沉重。不過兩府一向就是產糧之地，土地富饒，如今又有土豆玉米紅薯等可以在山地、灘涂耕植的半糧，也不是不能完成任務。
「開封府，」朱慈烺望向年輕果敢的廖興，「安民之後，首重治河。春耕可以量力而行，但是治河必須放在首位。廖興，你若是能將這黃河治好，我為你請爵。」
廖興連忙起身，躬身行禮道：「臣必定竭心盡力。」
朱慈烺很滿意廖興從來不討價還價的工作態度。
自從西漢以來，黃河就不斷地侵犯淮河。當國家太平的時候，政府能夠有餘力疏浚河道，修築堤防，即便發生了水患也能賑濟災民。一旦國家有事，精力放在其他方向，黃河就會露出其兇狠的爪牙。
唐宋以後，黃土高原生態環境惡化，水土流失嚴重，黃河挾裹著萬億噸泥沙湧入東部平原地帶。泥沙淤積，河道被填為平地，河水自然漫溢，也就形成了不能耕種莊稼的黃泛區。
弘治四年，黃河在曹州黃陵崗、金龍口等七處決口，洪水北行在張秋進入會通河，北上的漕船、貨船都被堵在張秋。弘治帝命副都御史劉大夏堵口。劉大夏制定並實施北堤南分的策略。在他主持下，朝廷興建了自曹州至徐州長五百餘里的黃河北大堤——太行堤。
黃河北岸大堤形成後，阻止了黃河北泛，保障了會通河暢通。但是放任黃河向南分流，卻給黃河以南地區造成了經年不斷的洪水災害。最終黃河下游南向分支越來越多，分支愈多，河流的挾沙能力愈低，河道狀況也就愈益惡化。
弘治時下游分成三支。至嘉靖末年，山東、南直境內的黃河多達十三股分支，黃河已經沒有了主流河道。
嘉靖二十五年，為了治黃，人為把黃河引入泗水南流，和淮河一起入海。由於黃強淮弱，淮河下游積沙漸高，形成地上河。淮河不再成為一條暢通的水道，而在淮河較低地方，即在淮泗匯口以上的洪澤湖區，首先積水成一湖泊，把宋代以前各小湖連起來，成了洪澤湖。
也是因此，淮河地區水患不斷。
直到嘉靖四十四年，潘季馴開始了長達二十七年的治河工程。
在潘季馴的治理之下，黃河終於趨於穩定，但是隨著河床不斷淤高，黃河兩岸決口增多。從萬曆二十四年之後，黃河幾乎年年決口，災區甚至南移到了蘇州一代。
就開封而言，除了黃河水患這等天災，還有人禍。之前李自成攻打開封，為了儘快破敵，決河灌城，生靈塗炭。而且後來戰事變遷，李自成也不曾經營過開封，破開的河口自然不會有人去徹底修復。