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李鴻章捻須笑道:「王爺,每次聽王爺聖論,卑職都想浮一大白。」倒是真心話,攝政王的見識,對社會敏銳的洞察力,看透其本質的能力,一針見血的評述,往往令人撥雲見日一般暢快,很多模模糊糊想到的問題立時豁然開朗。
葉昭笑了笑,接著就拍了拍手,很快就有穿著藏青制服的文員將一份份文牘發到了眾人手上,葉昭接著道:「你們都看看吧,這是英國現今實行的個人所得稅徵收制度,但其很不完善,我寫了專門的分析評述。簡單說吧,我準備按照人頭收稅,當然,是按照其個人收入來收稅,實際上,可以說就是向富人徵稅吧,徵收所得稅的起點我認為應該在年收入兩百或者三百銀元以上,具體起征點定為多少咱們再議,稅率也再議,而年收入低於起征點者可免稅。」
起征點要大大高於全民平均收入,亦或通過其他手段高收入者多繳納,低收入者少繳納或者不繳納,這才是所得稅徵收的原則精髓,才會起到作為槓桿調節社會財富分配的作用,不然,就是向全民斂財了。
眾人面面相覷,神保、蘇納等人怕就是看完手裡的文函也是一竅不通,其餘人也急忙去翻手頭的材料。
葉昭又道:「從此以後,個人收入必須公開透明,隱瞞收入也將觸犯律法。」說著看向龔秉常,「這些東西,怎麼審查,怎麼統計,又如何處罰違法者,你好生想出個章程來,當然,這個違法,主要還是從財產上對其進行懲罰,倒也不必動不動就蹲大獄。」
踱了兩步,接著道:「如此稅賦公開透明,而這部分徵收來的銀子我們可以稱其為被調配資源,主要還是用在基礎建設、義務教育、公眾衛生上等等,說得直白點吧,就是花在窮人身上,提高窮人素質生存能力和在這個社會中的競爭力,緩解貧富差距的拉大。」
英國現今雖然徵收個人所得稅,但真正規範化現代化還要二三十年後,葉昭現今聲望正隆,天下又是個大亂局,此時不趁機提出來又什麼時候來搞?等社會真正穩定了,實則很多變革可就很難推動了。
葉昭回到寶座上,端起茶盅抿了口,說:「好了,你們也議議吧。」
只聽殿裡唰唰的翻動紙箋的聲音,眾臣工並無一個發言,不了解一件事物就輕易發言是大忌,更莫說在攝政王面前了,不管是贊成還是反對,都絕不能妄語。
葉昭又道:「還有土地的問題,這不動產稅也要徵收,只不過怎麼個征法咱們要再議,不能令其又轉嫁到僱農工身上。還有就是,僱農工和土地主的關係,一定要契約清晰寫明,契約要在所屬地鄉公所備案,對於明顯不平等的契約,要對土地主進行處罰。」
琢磨著,葉昭繼續道:「在稅賦變革之前,在核查全民財產以及收入情況之前,我們首先要做的就是告訴全體子民,私有財產神聖不可侵犯,這一點,要作為我們各種立法的最高原則和最基本原則。」
怎麼在改革稅賦的情況下安定富有階層之心?自然就是明確私有財產制,中國數千年來王朝社會的弊病,實際上,私人財產是得不到任何保障的。
改革稅賦的同時進行律法改革,可謂是打一巴掌給個甜棗了。在英國,貴族階層一直占據著社會發言權,所得稅徵收卻也沒遇到太大阻力。不過中國社會傳統,財不露白,財產上的東西講究多著呢,這場改革可謂觸及了許多最核心的東西,是以很可能掀起滔天巨浪。
這也是葉昭鄭重其事召集南國政權最有份量的巨頭們來商議的原因。
葉昭品著茶,又笑道:「還有遺產稅,當然啊,這只是我一個構想,稅率按照財產數額徵收,比如,一萬銀元以下可以免徵,十萬銀元以下百分之一,百萬銀元以下百分之五,百萬銀元以上百分之十等等。」
這次龔秉常都詫異起來,疑惑的問道:「遺產稅?」
葉昭一笑:「這只是我的一個想法,就算推行,初始也肯定只是象徵性收稅,真正實行我說的稅率怕要很久很久之後了。」琢磨著又道:「如果收遺產稅,皇室可以免徵,但從此之後,皇室的開支費用自理,再不能從國庫里拿銀子。」
龔秉常更是一呆,皇室還要考慮交稅?不交稅就開支自理?這,這可真是駭人聽聞了。
要知道清代,國庫的銀子跟皇室自己的幾乎沒什麼分別,尤其是到了晚清就更是如此。
眾臣工更是作聲不得,實在不知道說什麼好。
葉昭知道自己說的他們一時也難以理解,笑了笑道:「那是很久之後的事了。成了,你們先看手裡的東西吧,議議、都議議。」
第六十章 天王蓋地虎
銀安殿裡,葉昭翻看著桌案上的文牘,是臣工們以及各界被通風的士紳名流的反饋意見,每個人自然都是贊成的,而一些中肯的意見,就在歌功頌德的主旋律下隱藏著,葉昭想看的,就是這部分意見。
任何事物從提出到規範完善都是一個長期的過程,英國從本世紀初開始徵收個人稅,現今還在探索中,其徵稅起點為年收入150英鎊,英國人的平均工資年收入30英鎊左右,已經漸漸形成了完整的體系。而國內,雖有自己把脈,但一直以來的社會架構、社會傳統,使得個人稅的推行將會比西方國家艱難百倍,更要時時刻刻防範稅賦改革被歪嘴和尚念歪了經。