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有人帶了頭，其他幾個參會的人也紛紛同意，高聲附和王長福的意見，劉民有皺著眉頭，他沒想到這麼多人贊同動武，雖然他也打算抓人，但沒打算直接武力清剿安香保，而且民政的幾個人態度最積極，他很擔心他們形成暴力解決問題的思路。
見到莫懷文沒有說話，劉民有想起莫懷文平素沉穩平和，尋常不願處罰人，更符合劉民有的態度，便舉手讓其他人安靜，對莫懷文道：「懷文你是如何想的？」
莫懷文站起來，對著陳新和劉民有拱手行禮，兩人都對他微微點頭，莫懷文清清嗓子道，「在下贊同王營官的話。」
劉民有一愣，沒想到莫懷文開口就是這句，只聽莫懷文接著道：「兩位大人明鑑，在南直隸田骨稱田底，田皮稱田面，浙江則稱田皮為田腳，可見皆是民間契約，大半並未有官府紅契，朝廷亦無定製。如今地分骨皮，可以分別買賣，則田地狀況更為繁雜。」
陳新留心聽著，實際上田骨就是所有權，田皮是使用權，明清之時才出現這種東西，都可以分別買賣。有田骨者擁有租冊，可以收取租子，但不能決定誰來耕種，就像是一個產權式商鋪，你擁有產權可以收租，經營權卻歸屬於商場，要租給誰不租給誰都由商場定。
這種方式讓土地歸屬和交易都更趨複雜，後來田皮的價格慢慢超過了田骨，又在繳納賦稅承擔徭役方面出現很多新的問題，甚至有地主多年不知自己田地所在，而佃戶悄悄私改土名之後吞為己有。
莫懷文繼續道：「咱們的文登屯堡體系，實際上就是拿的田骨，屯戶耕種是用得田皮，屯戶除了交租，尚要承擔農兵兵役、附近道路維修、水渠維護等勞役，要讓他們甘心做這些事情，便是因為民政擁有回收土地的權力，以此讓屯戶服從文登營的管轄，承擔兵役和糧稅。如果登州這些土地的田皮依然在別人手中，那麼即便收了那些佃戶入屯堡，也無法強制他們承擔租子之外的義務，原本的文登屯戶便會有樣學樣，屯戶體系就無絲毫權威可言。」
陳新連連點頭，他和劉民有兩人都翻開冊子認真的記錄起來，剛才他和劉民有似乎還想簡單了，想著把那些佃戶收進屯堡就萬事大吉，這莫懷文卻更進了一步，提出了這種方式對管理的巨大負面影響。
莫懷文看陳新兩人也在記錄，底氣更加足了，「由此屬下認為田皮絕不可認，當知田皮還可買賣，今日這個明日那個，一時要你種一時要他種，永無消停之時，田地應歸於原來骨皮一體之法，咱們的屯堡方有立足之地。」
陳新邊記便問道：「莫懷文，這次安香保的事情，你有什麼對策？」
范守業搶先大聲道：「屬下願帶……」
陳新抬頭冷冷盯他一眼，范守業連忙閉嘴，陳新轉頭對莫懷文道：「莫懷文你說。」
「其一，中間鼓動佃戶鬧事的，必定要抓起來，讓那些民戶沒有主心骨。其二，骨皮分離之田地，只占總數二成，其餘大多是原來有佃戶耕作，這些人便可收入屯堡，與我文登屯戶相同待遇，一視同仁，由此便分化了土民中最多的一部。其三，撫恤雙方死者，給其家眷活路，緩和如今尖銳之矛盾。」
陳新覺得大多說到點子上，只是稍稍有些不滿意，便追問一句道：「莫懷文你覺得按方才所說去做，便可收震懾全境之效？」
莫懷文恭敬的對陳新道：「屬下還未說完，這四條之前，卻有一事必須要做，捉拿當日殺我屯戶之土民，不經官府而當眾斬首！」
劉民有驚訝的抬頭看著莫懷文，之間他滿臉從容中略帶激動，絲毫不是平日的謹小慎微，說起殺人便如殺雞鴨一般平淡。
只聽他繼續道：「對這些土民而言，若現在就給好處，他們會認為是當日鬥毆之後，我文登營怕了他們，反認為是他們應得，更或許得寸進尺。必須先把他們打服了，他們才會認為是大人給了好處，轉而感激大人。因此屬下說同意王營官的話，給屯戶發下刀槍，就以安香保為登萊的範例，出兵搜捕當日亂民，沒收所有田皮，凡反抗者一律斬殺。」
連周世發這個冷血動物也偏頭看看這個莫懷文，似乎有點刮目相看，他忍不住對莫懷文問道：「莫先生，咱們就這麼去？豈非與亂兵無異？咱們的戰兵可不做這事。」
莫懷文轉向周世發，彬彬有禮的道：「孔有德所部叛軍當時多有流竄，四散鄉間，多次暴起傷人，近日於安香保勾結聞香教餘孽，屢次集眾作亂，殺死義民數十，義民聚於府城，唐知縣遂求助於登州鎮副總兵陳將軍……」
陳新眼睛微微眯起，身邊的劉民有似乎呆了，筆懸在半空半天沒寫下一個字。
第二十二章 捆綁
會議中間休息，一群官員紛紛拿出煙來分發，屋中一時烏煙瘴氣，有如火槍兵剛剛齊射完成。
陳新和劉民有到了隔壁休息間，留下海狗子把門，兩人也點起煙吞雲吐霧，陳新對劉民有好奇的問道：「劉兄大才啊，那莫懷文滿腦子陰謀詭計，是不是你教的？」
劉民有瞥他一眼，不耐道：「我哪知道他那麼多鬼點子，平日管著民政時頗為溫和，待屬下和同僚都很客氣，我也是今天才知道他如此殺伐果斷。」
陳新往後一躺，「不過我還是不打算用戰兵，叫耿仲明去壓陣，民戶發刀槍便可。倒是莫懷文這傢伙不錯，一手大棒一手胡蘿蔔，比咱們兩個想出來的法子還好。你打算怎麼用這人？」