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解琬所講述的，自然就是三受降城這一攻防體系。聽著解琬的講述，李潼忍不住看了一眼仍然一絲不苟、端坐在堂的張仁願。
歷史上張仁願作為這一防事的首創者，是在坐鎮朔方深刻結合情勢、地理之後才有的創舉。不過眼下張仁願都還沒有前往河曲任事，這一次入京也是作為西河行社那一群胡奸的負責人參議此事，自然也就談不上什麼創建了。
三受降城的建立背景，一則是武周中後期突厥默啜越發勢大難制，二則是後突厥專向西突厥故地攻略、尤其是與突騎施惡鬥不斷、爭奪西域霸權。趁著漠南突厥勢力未能兼顧，張仁願將三受降城建立起來，自此之後便阻斷了突厥的南下之路，並化守為攻，保障了河朔安全。
現在修建三受降城，如果說是將突厥作為假想敵，其實是有些小題大做了。隨著河曲一敗，突厥勢力已經極為萎靡。如果不是因為國中分裂，加上還有吐蕃這樣一個西面強敵，行台甲兵甚至可以直接出征強推，直接撲滅東突厥這一點復國火星，封狼居胥。
不過就算是短期內突厥勢力不成威脅，但河曲六州東突厥降戶與陰山以南的鐵勒諸部同樣也需要一個震懾並嚴管約束。三受降城一旦建立起來，對於河曲周邊也是一大震懾與控制。
此前朝廷將吐谷渾王慕容忠送還行台，一直便在監押中，李潼就打算借慕容忠的人頭為三受降城奠基，自此以後，河曲諸胡，順我者未必昌，但逆我者一定亡！
而且眼下的東突厥雖然不足為慮，但默啜敗逃之後始終下落不明，至今已經一年有餘，儘管行台也懷疑其再次潛回其勢力所在的南牙黑沙城，但單于都護府並不在行台控領之內，很難獲得確鑿聲跡。
再加上朝廷突然使派竇孝諶前往幽州，這更讓李潼有種莫名的忐忑，與其頭疼醫頭、臨時救火，不如未雨綢繆，先把三受降城建立起來，確保西北安全，就算後續變數發生，不至於兩難兼顧，多線開戰。
當然，還有另一個因素，那就有點玄學成分了，如今已經深冬十一月，距離明年上元節已經不遠。
自己都能來到這個世界，李潼還真不敢拍著胸口保證不信邪，總之今年誰再阻他上元節戲樂，弄死沒商量。老子他媽的小號都開了，就看哪個王八蛋還阻止我抄詩！
第0732章 民爵普授，兩稅試行
隴南駐軍與修築三受降城，都是關係到行台軍事戰略格局的大事件。特別是後者，因為要在河套之北的漠南地區修築城防，工期上又有不低的要求，可以說是對整個西北地區軍事格局的一次改變，前期的人物投入是一個非常驚人的數據。
歷史上張仁願趁著突厥默啜西征突騎施之際，用了兩個月的時間便在河外將三受降城修築起來。其中一個基礎背景，就是景龍年間大唐與吐蕃再次恢復了和親，雙邊關係一定程度的有所緩和。
所以武周后期趁契丹作亂而壯大起來的突厥便成為了大唐最主要的戰略對手，人物兵馬盛集於河朔之間。
可是現在，行台對外的軍事中心仍然在隴右一線，圍繞青海周邊，對於河曲方面投入就不足，僅僅只是維持了武周以來的攻防態勢。所以要在短時間內把三受降城體系打造起來，就需要繼續追加投入。
在人事方面，今年的開邊戶將主要發往河曲地區，儘快恢復豐州、勝州等地的屯墾規模。同時加大對河曲周邊的諸胡管控與徵發力度，諸如已經壯大起來的回紇，這一次要將其族地向東遷離幾百里，作為懲罰與壓制。
鐵勒諸部內部也是分為各種小圈子的，回紇的壯大過程就是一個賣隊友的過程。最初其部在鐵勒諸部中並不算強，最初是跟隨薛延陀一起幫助大唐攻滅東突厥，之後又夥同其他部落瓜分了薛延陀。
垂拱年間，鐵勒諸部中的同羅、仆骨部叛亂，回紇又積極響應大唐徵召、配合平叛，並分領了大量的叛亂諸部人口，以至於後來回鶻汗國西遷，其部族中所收納的仆骨部更取代原本的回紇首領，成為回紇的王族。
總之，如今的回紇在飽餐幾頓人血饅頭後，其勢力壯大已經不容小覷。而且由於勢力壯大起來，回紇本身的想法也變多，此前突厥默啜之所以能夠直寇河曲諸州，與這些羈縻部落的放縱便有極大關係。
此前契苾明率軍北上，本來是要打算將回紇整體遷離，但之後又發生吐谷渾王慕容忠不奉行台教令而私逃神都的事情，為了確保河曲局勢穩定，此事暫且沒有執行。
如今行台西線穩定下來，得有更大的力量施用於河曲，再結合對河曲胡情更加深刻的了解後，李潼便打算將回紇肢解。
回紇內部有九大氏族，其中最為勢大的為藥羅葛氏，世領瀚海都督府，像後來的回紇可汗骨力裴羅便出身這一氏族。
現在李潼打算將瀚海都督府廢除，由安北都護府直領其部，藥羅葛氏內遷入質，其部內另一大氏族阿跌氏取代藥羅葛氏領掌其部。
無論在什麼群體中，老二總是不好混的。阿跌氏作為回紇內部勢力僅次於藥羅葛氏的氏族，處境同樣如此。眼下彼此間已經紛爭不斷，歷史上藥羅葛繼續壯大以至於建立汗國，阿跌氏被逼的不得不入朝尋求庇護，中唐以後名將李光進，就是出身於阿跌氏。
李潼當然也明白，這樣的安排一定會造成河曲地區不小的震盪，畢竟回紇自藥羅葛菩薩以來便以藥羅葛氏為首領，貿然肢解其部，制裁藥羅葛氏，一定會引起群情驚恐，乃至於會被有心人利用、造成更大的恐慌與動盪。