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在此之前,朝廷對於商貿事宜的管理並不夠深入。負責管理商事的主要是太府寺,太府寺下屬的兩京諸市署管理各個大市,對於入市的商品規定品質、設立官樣,並給具買賣契約。平準署負責把控物價,以監察並杜絕商賈們囤積居奇的現象。
除此之外,還有戶部下屬的金部,負責掌管度量衡等單位制度。
至於地方上,監管的內容與範圍也大體類似,分別由州縣諸曹進行管理。
這樣的管理模式,還是比較淺顯並呆板的。一旦商品貿易繁榮起來,有一個最顯著的特徵就是交易隨時隨地都會發生,大量的民間草市如雨後春筍般破土而出,許多交易都不會發生在官方所規定的市場中。
而且貨品的種類與品質也會變得多種多樣、參差不齊,想要對商品進行徹底的把控,是完全做不到的事情。
管理技術不能升級,直接體現出來的就是各項商業稅收不能普遍征繳,朝廷在這當中獲取到的利益有限。
在開元之前,除了一些官市買賣的行為之外,朝廷在商貿事宜上的收穫也的確很有限。這方面的稅收,主要來自於兩個方面。第一就是官立的市場中所徵收的榷稅、即就是交易稅,第二則就是商品流通過程中所征繳的關津之稅、又被稱為埭程,埭即就是堰埭河堤,程就是通過的路程。
兩京諸市雖然商貿極為繁榮,但一則稅率並不夠高,二則也有太多的手段可以將交易稅規避過去。因此朝廷在這方面收取的賦稅並不高,像是東都洛陽南市,一年所收不過幾萬斛,相對於國家整體財政的龐大體量而言,簡直連塞牙縫都不夠,所以也就不受重視。
至於商品通行的埭程,則就主要是地方官府在收取,直接補充到地方財政中去,並不由朝廷中樞集中匯計支配。有的直接投入到地方堰埭關津的維護中去,有的則就被經手的官員直接中飽私囊。總之,這就是一筆糊塗帳。
有鑑於這種情況,朝廷又加設了市貿司,直接掛靠在了門下省,由中樞兩省直接進行管理,主要負責商品的流通調度與稅務整合。
眼下朝廷在商貿上的賦稅收入主要分為五個部分,分別是商品原料產出的山澤之稅、商品生產過程中的工力稅、商品運輸的關津稅、存儲的倉邸稅以及商品交易的榷稅。
這五個方面的稅收共同構成了當下朝廷的商稅整體,而在五個門類之下,又分出各種小的稅目。並不僅僅只是專於征斂,而是要通過商稅的征取,使得整個商貿環境健康有序的發展。
像是山澤稅在關中的征取比例就頗高,這是為了壓制民眾們過渡的砍伐、捕撈,而在山南道,則就幾乎不存在山澤稅,鼓勵民眾們逐利於山川之間,從而促進地方上的開發進程。
至於工力稅,則就是對原本耕農籍戶流失、租庸調等正稅銳減所進行的補充。不過這個名目雖然設立起來,但朝廷暫時還並沒有課以重稅,因為眼下還處於鼓勵工商業發展的步驟中,至於未來,則就是用於調節農業與工商業分配比例的平衡手段。
關津稅則就更重要了,不獨可以進一步加強商品流通過程中的利潤產生,同樣也能讓朝廷更直接有效的控制商品流通的趨勢。像是潼關東去商品稅高,西進則稅率調低,這就極大的有利於關中物力的興聚。
倉邸稅就是從根源上管制商賈們囤積牟利的現象,你大可以將貨品長期的存儲下去,但這囤積過程中所產生的利潤,相當一部分都要被官府直接抽走。
諸市榷稅所進行的改變並不大,大量草市的形成,已經讓交易行為不再只集中於固定的場所中進行,若在交易過程中再課以重稅,只會讓交易更加外流泛濫、不受控制。
所以朝廷在這方面沒有大作調整,僅僅只是加強了奢侈品類的商稅征取,比如珠寶金銀器、香料以及綾錦等商品。
眼下關中的商貿環境,整體上還是一個輕稅狀態。市貿司雖然成立,並且擬定了名目眾多的稅類,但也僅僅只是對往年已經存在的一些稅種的整合與細化,告訴商賈們、朝廷已經設立了相關的法規制度,但整體上稅率的徵收較之往年沒有明顯的增長,有的甚至還有不同程度的削減。
當然未來何時要加強,這並不是商賈們需要考慮的事情,朝廷自會進行整體的評估與調整,在確保商貿大環境整體穩定的情況下,逐步加強管制與稅收的提升。
但就算是這樣,從去年市貿司成立至今,朝廷各種商貿稅事徵收就已經達到了七十多萬緡。雖然相對於去年商貿整體總量,這一部分稅收仍然不怎麼起眼,可要知道在此之前,這一筆錢朝廷根本就見不到。
相對於商稅的初步整合,朝廷在官市方面的利潤收得就可謂驚人了。
這其中既包括各種官造工坊、皇家園業等,特別是已經舉行了數屆的世博會,再加上日常官市貿易的進行,單單從去年的世博會截止到今年五月,朝廷在這方面的財政收入毛利就達到了驚人的一千七百餘萬緡!
即便是扣除當中的消耗、管理等各種成本開支,淨利潤也有近千萬緡之多。須知這是在各類常稅之外的額外收入,幾乎已經達到了本稅的規模!
其實這也不算是另外的開闢財源,只不過是將原本便擁有的生產力與生產資料進行一個整合的結果。