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　　  中央宿衛軍隊雖然職責很重要，但其軍事活動與作戰環境卻很單一。尤其各種儀仗行動占用了大量的宿衛時間，李潼歷事南北兩衙，對此自有深刻感觸，再精銳悍勇的甲士，如果長期只是如此，戰鬥力也實在是無從保證。

　　  而且禁軍由於長期接近權力中心，特別容易受到權勢的影響，尤其是在中層將校中存在著更多的不確定因素。

　　  中宗朝節愍太子李重俊，景龍年間發動政變，儘管拉攏了一批禁軍高層將領諸如李多祚、李思沖，包括宗室中的成王李千里，但最終還是折戟於玄武門前。

　　  而在中宗駕崩的唐隆年間，策劃政變的李隆基便充分利用禁軍中層的力量，甚至就連鍾紹京這個不屬于禁軍體系的宮苑總監都發動太監、宮女們參與政變。韋後儘管安排了其韋氏子弟占據了兩衙禁軍大量位置，但還是被以下克上的搞定。

　　  有鑒如此，李潼並不打算給他所組建的這支衛隊組建太大的作戰單位。

　　  各邊督軍使各選千人入京，這一萬人的邊軍精銳，便是長安城衛最核心的力量，這一萬人被淺分為四軍，稱為中四軍。在這中四軍的基礎上，李潼又設內衛四營。

　　  除了各邊軍伍入衛長安之外，還有關內諸州團練，也要在今冬之前於長安城集甲兩萬進行演武，這一部分兵力，則就編為外八軍。  

　　  諸軍雖然各設軍主，但只負責軍士集散、日常操練等營伍。凡內外拱從，主要以營為單位進行調度。

　　  至於內衛四營，則就更加細緻，營中分設左右營主為左右駕，合契典兵，兩駕之下設有八班，每班十六人，從兵長到營卒，番期俱為三個月。

　　  這所謂的班，倒也不是直抄後世的編制單位，而是源出於親王親事府執仗親事十六人，執乘親事十六人。十六人為一班，便是內衛四營的基本戰鬥編制。雍王每入宿或出行，四營各抽兩班分左右駕，或宿衛、或拱從。

　　  當然，好鎖難防惡賊，李潼也並不覺得如此細化編制就能防住所有隱患。除了細節上加以嚴防，也希望能夠通過這樣的制度挑選和培養出一批忠勇兼備的將領。

　　  除了內衛四營與中外十二軍之外，李潼還在皇城內設置了兩個新的配套場所，一名鷹苑、一名豹坊。鷹苑講解韜略兵經，豹坊則演練弓馬搏殺技藝。內外將士凡入苑坊修業，考課得優，即能增資進格，大行台兵部優先選授。

　　  內外軍制擬定完畢後，李潼便又有了新的事情要做，那就是長安城衛諸軍甲械器物的供應問題，甚至也包括整個陝西道大行台所轄諸邊軍隊的軍械供應。

　　  高祖武德年間，朝中設有武器監，但不久即廢，諸事分由少府、太府並兵部所轄諸司分管。眼下大行台與朝廷的關係，明顯是不能指望朝廷繼續提供軍械的，需要本身進行製造。  

　　  李潼早有創設西京軍器監的想法，但此前卻一直被各種事務忙碌耽擱了。一直到了現在，才有精力處理這一問題。

　　  創設軍器監也不只是一紙書令這麼簡單，原料、匠人以及制式標準等等，事情瑣碎又龐雜。但好在這些事情都不需要李潼去親自處理，在行台例會上提出這一設想，並署注加急辦理，自有行台相關人員進行督辦。

　　  雍王想法迭出，也讓行台一干在事者頗感苦不堪言，每個人案頭幾乎都諸事堆積。但他們同樣也見到雍王忙碌起來同樣是廢寢忘食，也實在無從抱怨。

　　  倒是姚元崇在見到雍王著人擬定、準備發給朝廷、有關川西歸屬的奏表時，臉色忍不住便是一苦，嘆聲道：「殿下，奏章能不能延後再遞入神都？眼下冬集在即，諸州選舉人紛紛入都，若此時與朝廷……恐才士西行之路受阻啊！」

　　  雖然大行台成立以來，也一直在通過各種渠道和方式吸收新鮮血液，但西京畢竟久不為中樞所在，即便雍王壯勝於青海令國人人心振奮，但想要等到人員大舉來投的反饋，也是需要一定的時間。

　　  姚元崇等人苦哈哈的連軸轉，就是盼著神都冬集這段時間前後，大規模的從朝廷那裡挖牆腳，吸引才士加入大行台，以緩解大行台如今超負荷運行的狀態。  

　　  可雍王現在遞表上書，姚元崇哪怕用眉毛看，都知道雍王心思不純。所以才有此言。

　　  李潼聞言後只是嘆息道：「要財還是要人？」

　　  這問題沒得選，哪怕才士大舉來投，也不能純粹的用愛發電，行台必要的錢糧儲備是一定要有的。可若不找個理由借題發揮，行台根本就沒有理由將秋賦錢糧截留。

　　  怎麼，剛給了你一個名份，你就打算錢糧自擁的單過了？

　　  姚元崇的憂慮雖然不無道理，但也並沒有太嚴重，李潼之所以選擇這個話題跟朝廷扯皮，就是這個疆域主權的問題最能吸引時流磨牙。

　　  行台在這方面態度鮮明且強硬，自然讓人心生敬仰，諸州選舉人盛集神都，若朝廷之後表態稍顯遲疑，那些選舉人們有慷慨志氣者，說不定就直接仗劍西行、慷慨守邊了。

　　  就算不能投軍殺蕃，看看那吐蕃公主人物如何也是不需此行啊。

　　  對了，那吐蕃公主安排到哪去了？

　　  李潼一時間思維發散，才想起來這麼一件事，於行台中一番打聽，也是群眾茫然。大家各自案頭一攤事務，誰也沒收到通知要關注什麼吐蕃公主啊。

　　  一直等到萬年縣令王美暢一溜小跑的進了行台，才算告訴雍王殿下那吐蕃公主被安置的確切情況。