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　　  眼見到群臣凜然模樣，李潼不免微微一笑。財賦歷來都是立國之根本，特別因世博會所衍生出來的一系列收入，都是在原本政府收入之外的新財源，無論怎麼重視都不為過。

　　  商貿的收入不同於以往的賦稅收入，天下籍戶田畝在一定時期內自有定數，對此進行的勾檢可以按照流程進行。

　　  可是商貿的一大特點就是高流通性，若再用舊法子實施監察，就算查出來什麼問題，相關人事及罪證只怕也早已經消失一空。

　　  所以針對這方面財政的管理與審計，必須要靈活高效，為此不惜諸權匯於一司。

　　  勾院文武二使配合行事，格輔元與朱敬則都是官德極高的人選，而郭達則是他絕對的心腹爪牙。為了避免宰相當司典兵的情況，他還特意罷免了格輔元的相位。

　　  從高宗時期開始，尚書左右僕射便加同中書門下號參政，到了開元年間不加參政號者便不屬於宰相，唯當省直事。

　　  若是尋常時節，朝廷做出這樣的新人事決定，少不了會生出一通爭執。

　　  諸如樞密院的設置，就是用了很長的時間，從行台時期開始便分設小司，一直到了去年張仁願入朝才正式設立樞密院，諸司公務納入一院又用了將近一年的時間。  

　　  至於設立更早的集英館，眼下仍是一個比較尷尬的存在，還是遭到舊有機構的排斥。

　　  像在不久前開始的冬集銓選中，李潼提議集英館諸學士的觀歷注入官資中，卻遭到了選司與宰相們的反對。至於理由，則就是集英諸員雖伴駕近侍，但卻功不彰於朝軌、事不明於典章，憑幸注資，恐亂選法！

　　  朝臣們反對理由也很正當，集英館眼下只是近侍備問，甚至連真正的侍臣都算不上，兩名學士李嶠與馬懷素都是以別職在館，下屬的館生有的乾脆連正經官身都無，也實在是無從注歷考核。

　　  若連這樣的存在都納入官資之中進行銓授，那選法的標準就遭到破壞了。如此官資的含金量完全無從體現，難免會遭到魚目混珠的譏諷，甚至還不如擺明了走後門的斜封官。

　　  哪怕身為帝王，也有繞不開的規矩，制度之所存在，意義不只在於能否切實執行，更在於提供了一個行事的是非標準。

　　  這裡面也有一個比較顯著的例子，那就是早年的宰相劉禕之。

　　  劉禕之北門學士出身，原本也算是女皇心腹，卻在武周革命前夕因為反對武則天稱制而遭到殺害，臨死之前還要說上一句「不經鳳閣鸞台，何名為敕」。

　　  人的身份立場不同，所秉承的堅持便不同。劉禕之北門得幸，高居宰執後便要維護中書、門下的制度。雖然最終難免一死，但由此一言可以宣告他是遭到了冤殺，而非確有其罪。  

　　  李潼這一次之所以能一步到位的設置勾院，且不遭到宰相與群臣的反對，一則是勾院所處理的乃是舊體制不能處理的新問題，二則此事的確迫在眉睫、事關重大。

　　  如果沒有這些條件的存在，眼下朝堂中怕就要出現兩三個犯言直諫的人，甚至就連朱敬則這個堅持原則的憲台長官怕都要抗拒任命。

　　  大唐官制完整，想要進行全面的改革並非朝夕之功，而且在沒有切實需求的情況下，也實在沒有必要過度殘害原本就已經存在且尚能運行的系統。

　　  無論樞密院，還是新設的勾院，李潼主要的意圖還不是設立新的機構，而是給朝廷灌輸一種理念，那就是遇事置院、連署辦公，繞開原本程事繁瑣的刻碎治事，削減行政的成本，提高辦事的效率。

　　  至於院這種新的行政單位究竟要設置多少，不必刻意的去追求，遇事則置，大臣領銜，事了則罷，悉歸本署。只有遇到了頻繁產生的相同事務需要反覆設院，才最終考慮作為常設的機構保留下來。

　　  眼下中樞制度還需要進行調整，所以院的設置與罷除以及相關事員的任命，自然掌握在李潼這個聖人手中。未來中樞調整穩定下來，可以漸漸的分撥給政事堂。

　　  早朝結束之後，聖駕回返內朝，並在內朝延英殿召見諸宰相併台省官長們，繼續商討事務。  

　　  這種情形，又可以引申出一個中晚唐比較重要的決策制度，那就是延英奏對。

　　  中晚唐時期，地方藩鎮割據，中央權力衰弱，皇帝又常受太監挾持，政事堂作為國家政令最高決策機構早已經名存實亡。皇帝便常在延英殿召見宰相併大臣，商討並決策國務政令。

　　  其實這種形式早已存在，早在高宗時期開始，便常常在延英殿召見宰相議事。廢王立武過程中，褚遂良激烈反對廢后而觸怒武則天，暴喝「何不撲殺此獠」，就發生在這一場景中。

　　  皇帝之所以不在外朝召見臣員、或是參與政事堂會議，要麼是威望不足，對朝政情況失於完全的把控，要麼是要做的事情不符合朝論輿情，自然不會去外朝堂與政事堂這些朝臣們的主場。

　　  李潼的情況自不屬於這兩種，他是權威太足，所以懶於追求形式，延英殿地處內朝，講完事情抬腿就能回家，去了政事堂還有各種繁瑣規定。不在自己主場，終究不夠舒服隨意。

　　  當然想擺這種譜，也要臣下們給面子。像是去年拜相不久的張仁願，李潼備好餐食都請不來。不過現在張仁願就乖巧多了，到現在看見烤肉還犯噁心。

　　  不說延英殿的奏對情形，外朝群臣在散朝之後，仍然沒有從設立勾院的震撼中擺脫出來。特別那些相關諸司官員們，他們的衙堂都已經被封鎖，已經是無處可去，算是提前放了年假。