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「這時間過的還真快，一晃就二十多年過去了……」朱怡成站起身，悠悠嘆道：「朕還記得想當年剛入寧波的時候，如不是蔣卿協助，寧波也不會輕易落在朕的手中。如沒有寧波，也不會有現在的大明，對於大明，蔣卿是有功的，有大功的！」
「皇爺……臣……臣何德何能……」聽朱怡成如此讚譽自己，蔣瑾心中激動不已，雖說相比廖煥之等人蔣瑾的功利心較重，但不得不承認大明復國蔣瑾有著大功勞。
而且投靠朱怡成之後，蔣瑾無論在工部尚書還是後來的軍機處職務上幹得著實不錯，這些年大明蒸蒸日上，蔣瑾是出了大力氣的，這也是朱怡成看重他的原因。
「功勞就是功勞，朕都記在心裡。」朱怡成微笑著對蔣瑾指了指自己的心口：「蔣卿心中所想朕明白，朕心裡也贊同蔣卿的想法，這些年蔣卿在軍機處做的著實不錯，其實朕真是不想讓蔣卿如此退下去，但國家制度乃朕親立，既然是制度就不能破壞，如此還請蔣卿明白。」
「臣明白，臣不為權不為身份地位，臣只想能為大明，為皇爺多做些事……」蔣卿聲音有些哽咽，大禮向朱怡成跪了下去。
「起來起來，你我君臣何至如此？」朱怡成上前攙扶起蔣瑾，安慰道：「朕知道你想去呂宋，但朕不能答應！」
待蔣瑾起身後，朱怡成正色道：「呂宋雖重，但李衛足以。你蔣瑾乃國家重臣，放在呂宋實在大材小用，朕為國家，為蔣卿想，自然是不會同意的……」
蔣卿聽朱怡成這麼說心中剛還有的那一絲怨氣全部散去，取而代之的只有深深的感激和羞愧。
「這些日子朕仔細想了想，眼下中原盡復，北地戰事已了，滿清也已驅趕至印度，這大明本土從表面來看已然天下太平。但實際上地方並不穩，尤其是西域、藏地兩處，後續要做的事還有許多。」
看著蔣瑾，朱怡成目光柔和，同時又帶著鼓勵：「西域和藏地要徹底歸於大明不是那麼簡單的，此事非短短數年就能完成，恐怕終朕一代都不一定能做到。朕打算讓蔣卿統領西域、藏地兩處幾年，為朕好好治理地方，教化萬民，不知蔣卿可否願意？」
「臣願往！」蔣瑾毫不遲疑回答，作為首席軍機大臣，他當然明白西域和藏地的重要性，更明白這個任務之重。
正如朱怡成所說，要徹底把西域和藏地納入大明統治並不是那麼容易，無論是西域還是藏地，這兩地都同中原不一樣，其民族關係複雜，地理環境更不同中原，要同化兩地不是那麼簡單的。
在之前，大明從軍事角度來講完全可以直接滅掉西域的滿清包括藏地的准葛爾部，從而一口吞併這兩塊地盤。但朱怡成卻沒有這麼做，而是花費了將近十年的時間徐徐圖之，直到去年的時候才完成對西域和藏地的占領。
在最初蔣瑾有些不理解朱怡成這麼做的原因，可隨著後來的局勢變化蔣瑾這才明白了朱怡成的深意。
正是因為西域和藏地的複雜化，大明這才沒有不顧一切地發兵攻打。如果是這樣的話，占領兩地容易，可要讓兩地長治久安卻難。
尤其如此，倒不如讓滿清在兩地先好好折騰一番，所謂大亂之後必有大治，這才是朱怡成真正的目的。
現在，經歷了滿清在西域和藏地的殘酷手段，一些障礙滿清已提前幫著大明給清除了，就算遺留下來的其他問題對於大明來說也不算是什麼大問題，從而使得大明占領兩地展開治理要比當初直接拿下更為容易些。
此外滿清被驅至印度，眼下攪得印度那邊翻天覆地，這同樣是朱怡成驅虎吞狼之策，或者說禍水「西」引。
在看明白了朱怡成的一系列安排之後，蔣瑾不得不承認朱怡成的高瞻遠目，眼下西域和藏地已經全歸於大明，接下來的治理更是任重道遠，朱怡成點名讓蔣瑾去做這件事，蔣瑾心裡很清楚，這是一件大事更是一件利國利民的好事，如果能做好了，那麼他蔣瑾就能名垂青史，為後世萬民稱頌，如此能不激動？
第1534章 長期規劃
去西域和藏地（包括青海），責任重大，蔣瑾心中澎湃之餘未免也有些忐忑，對此朱怡成早有準備，當即同蔣瑾細談了下，告知他在西域和藏地那邊不用顧忌，儘管放手去做就是。
朝廷對於開放西域和藏地的力度是極大的，不僅會向兩地進行持續而長期的移民工作，此外每年朝廷還會向兩地進行大幅度的財政撥款，以支持兩地地方建設和恢復生產。
現在的大明其財政收入已達到了歷史最高點，隨著各地的戰時結束，接下來的數年甚至十數年間，大明基本不會再有大規模的戰爭爆發，這樣一來從軍事上的大部分財政支出就可以轉為對地方民用支持，而西域和藏地兩處是重中之重。
「朕打算把西域建設兵團一分為二，天山南北各設置一部，由中樞和地方雙重管理。此外，在藏地同樣效仿西域建設兵團設立藏地建設兵團，這件事等年後即可進行。」朱怡成對蔣瑾如此交代道，蔣瑾邊聽邊微微點頭，西域建設兵團這兩年在西域東部做的不錯，正是有了建設兵團的存在不僅使得大明能夠很好地控制地方，更減輕了西域明軍龐大的後勤壓力。
在滿清撤離西域之時，大明之所以能夠快速進軍，拿出糧食平定和安撫地方，建設兵團功不可沒。