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滿清入關已有一個甲子之多，明末的反抗勢力早就逐一撲滅，就連當年三藩鬧的如此厲害也被康熙平定了下去。從地方來講，如今可以說是「太平盛世」。在這種情況下，大清王朝的統治已是根深蒂固，想在這時候再反清復明談何容易。
就如之前四明山起義一般，只是鬧騰了一下就被滅了，其原因也是因為如此。不過後來的袁奇橫空而出，在浙江一地鬧得不可開交，甚至差一點兒就打下了省府杭州。可以說袁奇之亂是康熙平定三藩後最大的起義，無論其規模還是影響力，直到現在依舊未全部平息。
更重要的是，作為魁首的袁奇至今未歸案，杭州之戰從表面上看已經結束，義軍大部也被剿滅，但不要忘記逃脫的不僅有袁奇，還有祝建才等幾個頭領，所謂野火燒不盡春風吹又生，這也是康熙特意派大阿哥南下領兵的主要目的。
在這種情況下，坐視袁奇等部被逐一剿滅是不明智的，非但不能隔岸觀火，還得適當地讓他們鬧得更凶一些。一來可以吸引清軍主力的注意力，二來也能讓地方更亂些。
作為知縣，廖煥之也算是「百里侯」，他的官雖小，可桐廬作為中轉要地其責任並不小。何況在陳天安到達桐廬之前，桐廬已開始受朝廷之命囤積軍糧等物質，相比其他地區的知縣、知州，廖煥之對於朝廷的情況更了解一些。
今年開始，浙江一地受災情況嚴重，再加上袁奇的折騰，浙江一地今年肯定不好過。地方賑災本就是地方官的本職工作，就拿桐廬來講，廖煥之作為知縣更清楚當地的賑災情況。
根據廖煥之所說，僅桐廬一地受災百姓就不少，而賑災的糧食撥放僅只有二成，遠不能滿足使用。如果再加上各級的剋扣和「損耗」最終能落到百姓手裡的有一成就了不起了。現在是夏季，等到了秋收的時候，民間必然會爆發大規模的糧荒，到時候不要說浙江一地，就連周邊各省都會受到影響。
本來，清廷是打算抓緊時間徹底剿滅袁奇部再進行賑災的，可如今朱怡成拿下了桐廬，導致大批軍糧物質落到義軍手裡，那麼接下來的圍剿會怎麼樣可想而知。再說，桐廬囤積的軍糧本就有大部分是賑災糧，清廷原來打的拆東牆補西牆的主意現在卻成了個大漏子，後果嚴重。
此外，國庫空虛在各級官員中早就成了不是秘密的秘密。戶部帳上的數量和國庫中真實的銀兩相差懸殊，可以說清廷的國庫早就被官員們給借空了。沒了糧，又沒了錢，這個蓋子會怎麼捂？如果再加上江南大亂，這不就是有機會了麼？
朱怡成聽的眼睛一亮，他沒想到廖煥之居然會拋出這個建議來，這建議聽起來的確不錯，仔細想想也有一定的可操作性。
不過，直接支援袁奇和祝建才等部比較困難，這時代又沒網絡，更沒電話電報什麼的，現在雖得知袁奇和祝建才等部的消息，但要找到他們卻不是那麼容易的。何況朱怡成就算派人去聯絡，那也不是一天兩天的事，對於這個情況廖煥之建議可以適當地放出風聲來，同時做好撤離桐廬的準備，只要祝建才得到消息能第一時間趕來，那麼桐廬這個燙手山芋就能拋出去的，至於桐廬是落到袁奇還是祝建才的手裡，這又有什麼區別呢？
對此，朱怡成表示同意，但具體怎麼操作他還得和董大山等人商議一下。除此之外，對撤離桐廬後的去向朱怡成卻另有想法，尤其是在詢問桐廬的軍糧軍械運輸情況後，朱怡成決定先見見一個人。
縣衙後院，朱怡成看著坐在他面前的那位中年人，對方年齡其實並不大，也就三十多歲，不過身材壯實，皮膚黝黑，頭髮枯黃，看起來似個普通田間老農一般，但一雙眼卻煞是明亮。
「這些日子讓潘老大受累了，下面的人不懂規矩，不曉得潘老大的身份，還請潘老大多多包涵。」朱怡成主動提起面前的茶壺為對方沏了杯茶，而站在朱怡成身邊陪同的董大山和王東也適當地笑顏相對，並抱拳賠禮。
「我等只是跑船的臭苦力而已，哪裡當得起洪爺你如此禮遇，洪爺沒讓人砍了我和兄弟們的腦袋已經算是我姓潘的運氣了。」
對於朱怡成禮遇相待，潘老大非但沒有感激，相反冷冷諷刺了他一句，對面前的茶更是碰都不碰，坐在那邊一副惱怒的樣子。
「呵呵，潘老大這是說笑了，都是誤會而已，如早知道潘老大是羅教的好漢也不會鬧成這樣嘛，來來，喝茶喝茶。」朱怡成並不生氣，反而笑眯眯地把茶盞端起遞了過去，所謂伸手不打笑臉人，潘老大稍一遲疑還是接過了朱怡成的茶盞。
回頭沖王東使了個眼色，早就準備好的王東當即打開了身邊的幾口箱子，當箱子打開時，在陽光照射下頓時白光一片，亮的人眼都睜不開。
「這裡有一萬兩白銀，我知道羅教兄弟行走江湖不易，此次我等無意壞了兄弟們的生意，這些銀兩算是給兄弟們的補償，潘老大你意下如何？」
看見這麼多銀子，潘老大眼皮忍不住跳了下，羅教走的是水上的買賣，風裡來雨里去賣的是力氣活，甚至危險重重，一趟下來普通教中兄弟賺的錢也僅是養家餬口而已，就算是潘老大這樣的首領也非常辛苦，獲得的報酬並不多。
一萬兩白銀，這筆巨款著實令潘老大心中大動，要知道他們這趟的活算下來滿打滿算也就是僅僅三千二百兩而已，朱怡成一出手就賠了幾乎三倍多的銀子，瞧見這些銀子，潘老大剛前的不憤早就不翼而飛了，取而代之的只有興奮和激動。