第347頁
點點頭，朱怡成說道：「自洪武先帝開國以來，我大明延續二百七十六載，其間雖有國難，但如今我大明已復。朕年少登位，江山殘破，神州未復，每日裡戰戰兢兢，為大明江山操心勞累，不敢有半分懈怠，卻又有些心有餘而力不足，有心改變，心裡卻一直覺得我大明制度似乎未有完善的地方。」
說到這，朱怡成看了鄔思道一眼，見他神色平常，又道：「洪武時期，先帝效仿前朝甚至中書省，行宰相制，隨後洪武先帝又除去中書省並廢相，攬大權於皇帝一人。成祖時期，我大明開始設立內閣制，後又因內閣權勢過大，又加設司禮監為牽制，而此制度一直延續至國難。朕登位後，雖在朝中設了六部，卻未設中書省，從這點來看倒是類同於洪武先帝，但朕心裡非常清楚，朕之才能遠不如洪武先帝，更做不到面面俱到，如今尚還勉強可行，可一旦我大明拿下廣東，再西擊江西，甚至北伐中原的話，如此天下萬里江山億兆百姓難道靠朕一人能忙得過來？所以朕一直都在想，是否仿效成祖先帝，另行制度？」
頓了頓，朱怡成又看了鄔思道一眼，似乎想從他的神情中瞧出些什麼來，不過鄔思道卻依舊神色平常，似乎沒有任何反應。
朱怡成喝了口茶，放下茶盞後又道：「先生你也清楚，我大明如今在宮中雖用太監，卻不同先前各朝，如不是必要的話，這些人朕根本就不想用。但如實施內閣制，必然就將建司禮監。而且這種制度表面看似平衡，卻又有著先天不足，想來鄔先生也清楚。為此，朕是左右為難，一時難以決斷，不知先生是否可解朕之疑惑的建議否？還請先生儘管直言。」
此時，鄔思道神色開始有了些變化，朱怡成的意思他完全聽明白了，但這個回答卻不是那麼容易的。
朱怡成既想用內閣來分擔他的工作，卻又不願意把手中的皇權交出去，這種兩全其美的辦法實在是有些為難人了。在鄔思道的心裡，他是贊成皇權之上的，這是鄔思道的性格和理想所至，鄔思道這人其實並沒有太大的野心，他唯一的願望就是要讓世人看到他的才華，並有一個隨之展示的舞台。
所以，當初朱怡成任命鄔思道的時候，他非但沒有覺得給自己的官位低了，反而推辭了所任命的官位，在他看來當官不如當皇帝身邊的謀士，用皇帝的權利來展現自己的才華。
從這點來看，鄔思道倒有些像明成祖時代赫赫有名的黑衣宰相姚廣孝，對於普通人夢寐以求的人間富貴根本不屑一顧，輔助人君登上大位，並開創一個新時代，一展自己抱負這才是他真正所希望的東西。
鄔思道和朱怡成初見的時候，朱怡成還僅僅只是一個大都督，並未表露自己的身份，而現在他卻已是九五之尊了，這些日子，可以說朱怡成是在鄔思道的注視下飛快成長起來的。
今天，朱怡成使出帝王手段，以懲戒張冉為由不僅輕而易舉化解了他的尷尬，相反還使得臣子對他敬畏有加，進一步牢牢掌控大權。這點，鄔思道比任何人都清楚，而之後朱怡成又把他請到這裡，直言不諱地點明之前的事，又顯得坦然大氣，不得不讓鄔思道感慨如今的朱怡成已有了十足的帝王風範。
朱怡成的成長，讓鄔思道感慨之餘又不由得為之驕傲，更加重了他內心中輔助朱怡成成就真正王霸基業的信念。對於這點，朱怡成其實也清楚，正因為他清楚鄔思道和朝廷中其他官員的不同，這才會以半師半友之禮相待，並說這樣的話。
「皇爺明見！」鄔思道思索片刻道：「內閣制雖有好處，但決不可取！我大明曆朝，除洪武先帝和成祖外，有拓疆開界，賓服四夷之壯舉，但成祖之後，皇爺可見那位先帝做到這些呢？其原因無非就如皇爺所說，內閣分了皇權，導致皇權旁落，皇帝再也無所作為。再加上司禮監同內閣爭奪，形成皇帝、內閣、司禮監三者相互牽制，導致內耗不斷，最終因黨爭和流寇四起至使國難發生，前車之鑑就在眼前，故內閣制絕不可行！」
朱怡成沒想到鄔思道要麼不開口，一開口就直指內閣制的弊端，同時表現出他絕對站在皇權一邊的態度，這令朱怡成心中大喜，自己請鄔思道過來前雖已有些把握，覺得鄔思道應該會站在他這邊，可沒想他的態度如此堅決。
「先生說的極是！這也是朕一直所顧慮的，內閣制雖好，卻內耗嚴重，而且長久以往更容易形成黨爭。」
「沒錯。」鄔思道點頭道：「其實他山之石可以攻玉，清廷如今就未完全用內閣制，只建立內閣但又同時使用上書房大臣制度以替代內閣。兩者從結構上類似，但其權利卻大不相同，皇爺或可採取這種制度稍稍變通施行。」
「這個不瞞先生，朕也考慮過，不過清廷的上書房大臣職權也不小，你可別忘了清帝康熙在北征時索額圖之亂，如果不是當初康熙運氣好，差一點兒就身死大漠了。」
「這個……」對於此事，鄔思道是知道的，康熙北征時期在京的索額圖為扶持太子登位，直接利用他上書房大臣的權威指示邊關斷掉了大軍軍糧，如果不是康熙在蒙古另有安排和手下費揚古從其他地方緊急調糧，別說打贏這仗了，弄不好全軍覆沒。
鄔思道靜靜細想著，一時間沒了聲音。朱怡成倒也不急，他耐心坐著等著鄔思道，因為他知道鄔思道一定會有辦法解決這個問題，其實他自己心裡有這個答案，不過這答案由朱怡成講出來不合適，必須要鄔思道來說。