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整個馬尼拉官府雖然體量要比本土的普通州府更大，但人手卻是異常緊缺，除了從本土緊急調任一些官員外，包德榮還從當地的人中挑選了一些擔任低級官員和吏員，再加上駐馬尼拉明軍司令部的協助，這才勉強運轉起來。
除去這些之外，還有其他更多的事。比如說戶籍普查、登記造冊這些，在西班牙統治時期，西班牙人對於華人的戶籍管理並不嚴格，再加上地方的土人西班牙人也是進行很鬆散地管理模式，所以現在戶籍的管理是極其重要的。
再者，對於當地土人的清算行動，自馬尼拉聯合法庭的審判之後，大明就開始著手對呂宋的土人進行徹底清算。按照朱怡成的意思，呂宋的土人根本就不能稱之為人，這種垃圾必須是要徹底清除的。
年輕的女人還有點用，可以直接給移民過來的單身漢暖床，至於那些男子和老幼就根本不需要留，運氣最好的就是抓住後送到礦山、山林為工，每天每日做永遠都干不完活，吃著根本吃不飽的飯，等待著他們是最後的飢勞至死。運氣差的，直接就被抓到後砍了腦袋，然後把這些土人腦袋堆在一起做成景觀。
幹這些髒活的除了大明軍隊外，反而更多的是當年在呂宋的西班牙軍隊。西班牙戰敗後，這些西班牙軍人就成了戰俘，除去一些查實罪大惡極的軍人被直接處決，還有些有著貴族頭銜的軍官被他們的家人以高額的贖金給贖出外，普通的西班牙軍官包括這些士兵全被統一管理了起來，成了呂宋的「財產」。
既然是財產，那就自然有價值。而他們的價值體現也很簡單，那就是為大明政府做事。作為軍人，最為熟悉的自然就是戰爭了，所以這些西班牙軍人就成了大明政府手裡的一把好刀，再加上大明政府向這些軍人承諾，只要好好聽從命令，按照大明政府的要求去做好應該做的一切，不僅能夠保證他們的飲食起居，大明政府還會按照他們的表現來減輕甚至赦免他們的罪行。
在不久前，包德榮在向本土請示後還得到了軍機處的同意，告知這些西班牙軍人，如果立功達到一定程度，再加上學習後能說能聽懂大明官話，大明政府甚至可以允許通過考核的人直接加入大明國籍，從而成為大明軍中的一員。
這個承諾在西班牙俘虜中傳開後，這些西班牙軍人頓時喜出望外，要知道普通的西班牙軍人平日的日子並不怎麼好過，就算是在西班牙軍中，他們也僅僅只底層的一員。
絕大多數人僅僅只是普通人出身，他們的家庭有的是農民，有的是工匠，也有的是貴族家的僕人……只有那些為了資歷或者前途才進入軍隊的貴族例外。而這些貴族也不可能當一個小兵，他們的身份註定了一入伍就是軍官。而且在俘虜之後，這些有背景的貴族都用金錢換得了自己的自由，早就離開了呂宋返回本土去了，而留下來的全是這些沒有背景的普通軍人。
從西班牙軍人成為戰俘，這些西班牙軍人原本心裡就極為沮喪，甚至有些絕望。西班牙王國的殖民政府在海外獲得極大利益，但這些利益都是國王和貴族老爺們的，和他們沒有半毛錢的關係。
這些軍人僅僅只是職業軍人，為了生活加入軍隊混一口飯吃罷了。可現在卻因為殖民政府的政策失誤導致呂宋遭受大明的報復，不僅殖民政府戰敗，就連呂宋都成了大明的地盤，而他們也成了戰俘。
對於前途，許多人再也沒有希望，因為許多人都知道就算過個幾年大明政府釋放他們，他們也無處可去了。他們這些人已經成了西班牙王國的棄子，前途無比渺茫，而現在包德榮的一個通知就讓他們看到了希望，一個成為大明軍人的希望。
在這種刺激下，這些西班牙軍人煥然一新，爆發出令人驚訝的成果。僅僅在上個月，以三千西班牙戰俘軍組成的治安隊，就在馬尼拉以北，方圓三百里的區域裡對當地土人進行了殘酷掃蕩，可以說他們所到之處幾乎是寸草不留，碰上的土人無論男女老少全成了他們的刀下之鬼。
在舉起屠刀面對這些土人的情況下，這些西班牙軍人表現的極其出色，甚至連監督的大明軍隊都看得目瞪口呆。
凡是當他們見到土人的蹤跡後，絕對是如同打了雞血一般興奮，隨後在選舉出來的軍官帶領下以著優秀的軍事素質對土人的村落進行圍剿和屠殺。在他們手中，殺光、燒光、搶光的三光政策得到了徹底體現，就算是大明軍官在行動前告誡他們，可以留下年輕的女人，但往往在他們殺得興起的情況下忘記了這點，導致一個活口都沒留下。
第0868章 衛所
西班牙治安隊的瘋狂把當地的土人給嚇壞了，其實這些土人原本就是欺軟怕硬的傢伙，要不然擁有呂宋這樣得天獨厚的地理環境非但沒能形成先進的文明，甚至連一個統一的國家都沒有，而是躺在這片上天恩賜的土地上過著散懶的日子。
當年西班牙人到達呂宋的時候，面對西班牙人的堅船利炮，這些土人二話沒說直接就跪了。但他們軟弱和順從的表面下卻隱藏著自私和殘暴，只要有一點點外界因素就能使得這些陰暗面全部暴露出來。
正是因為這個原因，一百多年來西班牙人一直用這種方式來控制土人，並且用土人來達到牽制和消除華人的威脅。而現在，之前的主人突然翻臉，把屠刀揮向了他們，土人如何能不害怕？