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如果說只是部分的話，那呂布還能通過發展自身武備，來一步步壯大麾下軍隊，但若是全部的話，那隨後的局勢就更加不利了。
衡量一支軍隊是否強大，並不單單是麾下將士的作戰意志是否強大，更為重要的一點，是他們所裝備的各式武備。
在漢末這個時期，漢軍在對戰塞外異族的時候，那心中可沒有絲毫的畏懼，一漢當五胡的思想，依舊深深的影響著他們。
所以呂布現在要做的，就是儘快通過壯大自身勢力，來不斷研製出自己所知道的那些超強武備，以此來應對眾多的召喚異族勢力。
僅僅是目前所知曉的拓跋部、耶律部、蒙古部，那麾下最強的王牌軍，就有具裝鐵騎，宮衛騎軍、怯薛軍！
若是在算上三部所行技戰術，真要是拋開據守邊關防線，與上述三部展開正面騎戰對陣的話，漢軍還真是不占據任何優勢。
就在眾將聽聞呂布之言，一個個潛入到沉思之中，滿寵此時上前道：「主公，您是不是想提前將平城一域，真正掌控在自己手中，並在此地實行屯田制進行發展？」
曹操、孫堅他們在聽到這裡，臉上皆露出疑惑的神情，這平城能容納下多少地方，其如何能支撐起呂布的戰略構想？
說來這平城之地，在漢末這個時候，並未受到過任何重視，甚至此時此刻的平城已然被廢置。
但呂布心中卻比誰都要清楚，平城是在極為特殊的時局下，才得以在拓跋部的手中，逐步發展壯大起來的。
就眼前漢室所處的局勢而言，從某種意義上來說，就是平城之地發展壯大的最佳時機。
畢竟延綿在漢室邊疆之地的召喚異族勢力，使得呂布心中並不清楚，下一次召喚異族勢力再度來犯，會從何處展開攻勢。
如果說一味地只從河套之地調遣兵馬，在戰事突發發生之際，這必然會影響到該地的戰況。
但若是能將平城一域發展起來，那麼在幽州、并州之地爆發戰爭，屯駐於此的大軍，便可在最短的時間內做出反應，並對來犯的召喚異族勢力展開對戰。
呂布點點頭道：「沒錯，我軍想要牢控漢室北疆的局勢，就必須要擁有兩條腿，如此才能穩當的前行。
如果說攻略河套之地，是我軍的左腿，那發展平城一域，就是我軍的右腿，二者是缺一不可。
所以按照本侯心中的想法，在我軍展開攻略河套之地時，必須要譴派大才，去往平城之地發展，日後我軍會在這平城之地，設立平城大營。
一旦說幽州、并州邊疆之地，再遇到塞外異族來犯，坐鎮平城大營的主帥，便可根據戰況程度，來調遣相應的兵馬前去馳援。」
按照呂布心中的設想，日後他會設立三處大營，即河套大營、美稷大營、平城大營。
所設的三處大營，皆會有主帥坐鎮指揮，以此根據周遭戰況變幻，而做出相應的反應。
畢竟在這漢末時期，可不想後世擁有便捷的通訊條件。
真要是一處地方爆發戰鬥，別緊急戰況剛剛飛馬傳遞迴來，那來犯的塞外異族勢力，就已經攻破了邊關防線，那就真的太搞笑了。
曹操、孫堅在聽到這裡時，那心中皆流露出震驚的神情，自家三弟這心中所謀，那當真是龐大啊。
如果說自家三弟所想的這些，都不打折扣的全部貫徹落實下來，這塞外異族勢力就算再強，依託這險峻的長城防線，這些野心之輩真的能攻打進來嗎？
見曹操、孫堅陷入沉思，呂布說道：「大哥，二哥，按照某心中的想法，這平城之地的發展，某準備讓伯寧前去治理。
相關的發展部署計劃，某會在日後一一講於伯寧，卻不知大哥，二哥，對此事可有什麼異議？」
為了維繫呂曹孫勢力內部穩定，不管在什麼時候，呂布都會給予曹操、孫堅絕對的尊重與信任，這樣麾下武將、良臣才能安心聽令。
「沒有意見，一切按奉先所定即可。」曹操、孫堅相視一眼，當即便異口同聲地說道。
開玩笑，這又什麼好反對的。
單單是這朝前的想法，若是真的能貫徹落實的話，那日後他們所承受的壓力就會減少。
所以似這等有注意穩定邊疆的決定，曹操、孫堅二人，那肯定是不會反對的。
再者說他們對平城之地又不了解，與其冒然插手，到不如讓真正了解此地的良才去治理，如此才能以最快的時間籌謀發展，促成呂布心中所構想的這一宏大戰略部署。
對曹操、孫堅的絕對支持，呂布心中非常的滿意。
第073章 均田制
……
進軍平城之地，這是呂布發展核心地盤的重要所在，因為在這片尚未繪畫的大地上，呂布需要展開一系列革新發展。
後世偉人說過一句話，實踐是檢驗真理的唯一標準。
在漢末這樣特殊的時期，想要讓後漢末時期的一些制度，真正在這片土地上生根發芽，以此來完成抗擊召喚異族勢力的大計，就必須要提前展開試行機制。
為了能讓曹操、孫堅他們，能夠接受自己的理念，呂布覺得在這次高層軍議中，有必要闡述一些這樣的片段。
呂布神情嚴肅，看向身兼重擔的滿寵道：「伯寧，此次你前去平城之地發展，這身上擔負著極為沉重的擔子。