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呂布接著又說道:「而且先前我部勢力,執行軍政分離,但即便是這樣,治理地方的縣令也好,郡守也罷,亦或者刺史,那權力還是很大的。
最直接的一種體現,就是在刑罰這一塊,似這種對專業性極強的領域,或許你有治理地方的能力,但是卻不一定有審案的能力。
如果說刑罰這一塊沒做好,那就算是我部勢力治下,將各項新政貫徹的再好,一旦因為一起案件,惹得地方民怨沸騰的話,那治下的地方百姓,也不會多說我們一句好話。」
荀彧、田豐、沮授他們,當聽到這裡的時候,那一個個眉頭微蹙起來,自家主公講這麼多,難道是想在政事府之外,在單獨創立一個機構出來?
有政事府、軍督府在前,荀彧他們不覺得自己所想有什麼不妥當的,不過將刑罰、監察混為一談的話,那是否有些太敷衍了事了。
田豐此時上前道:「主公,卻不知您對待這些所遇到的問題,心中可有什麼想法嗎?
先前政事府的主要精力,都放在了各項新政的推進上,的確對各級官府的監察,還有主公所說的刑罰這一塊,投入的精力不多。」
權力分級管理,一向是呂布所認可的事情,治理地方就好好治理地方,管理軍隊就好好管理軍隊。
如果說什麼都混為一談的話,就他麾下那錯綜複雜的勢力群體,日後隨著時間的推移,必然會形成藩鎮割據。
呂布可不想自己辛辛苦苦打下來的天下,最後落了個藩鎮作亂的結果,尤其是在當前這種亂世之下。
畢竟盤踞在漢室內外的召喚異族勢力,那可不是吃素的,只要給他們些許的機會,那他們就會抓住機會,繼而領軍殺進漢室內地,一旦出現這樣的情況,那先前至暗時代就將再度降臨。
第105章 三法司(上)
……
田豐所講的這些,雖說是在怪罪他們政事府,但潛在的意思,還是想隱晦的告訴呂布,想要搭建新的體系,那必須要確保萬無一失才行。
畢竟現在呂布麾下的勢力,正處於蓬勃發展的態勢下,若是因為瞎折騰的話,那必然會影響到這發展態勢的。
能讓耿直的田豐,講出這樣委婉的話,那已經是非常不容易的事情。
呂布笑著說道:「元皓,這三個多月的時間,本王想了很多,政事府主抓民政這一塊就夠了。
似對麾下官吏的監察,還有對治下各州、郡、縣的刑罰,這些都是要獨立出來的,這樣才能確保我部勢力,能夠繼續保持迅猛的發展勢頭。」
超越這個時代兩千多年的眼界,使得呂布很清楚自己應該怎麼做,不過田豐他們對此並不清楚,所以才難免有這樣的顧忌。
田豐此時眉頭微蹙,就呂布所講的這些,陷入到深思之中,將監察、刑罰都單獨創立起來,那是否會造成麾下勢力的權力,過於分散的情況?
再者說這監察、刑罰獨立出來,那該以怎樣的名義獨立?這些都是必須要考慮好的,絕對不能有絲毫的馬虎。
想到這裡田豐便道:「主公有這樣的想法是好事,但若是這樣一來,是否會造成權力過於分散。
倘若在這過程中,新獨立出來的這些衙署,沒能做好自己的權屬所在,那會給我部勢力造成惡劣的影響啊。」
荀彧、沮授他們,皆微微點頭表示認可。
呂布見狀,便笑著說道:「元皓的這些擔心,本王也想到了,其實在很早之前,本王就有過類似的想法。
只是那時我部麾下勢力根底,還算是很薄弱的存在,冒然將這些權力所在,都創造出來的話,難免會出現問題。
現在經過這些年的發展,我部勢力的根底也算夯實了不少,所以本王準備創建三法司,全面掌管麾下勢力的監察、刑罰這兩個領域。
而且這三法司是一個籠稱,具體的是負責監察官吏的都察院,負責刑罰的刑部,負責審查的大理寺。
三法司創立以後,本隸屬於政事府的法曹、賊曹裁撤,所屬官員,根據職能需求,分別進駐到都察院、刑部、大理寺任職。
三法司獨立在政事府之外,在我部勢力之下有著超然的地位,這樣一來的話,我部勢力才能更好,更平穩的發展下去。」
這……
荀彧、田豐、沮授他們,當聽完呂布所講後,那心中湧現出陣陣驚駭,創立三法司,那的確是神來之筆啊。
先前他們的心中擔心,自家主公腦袋一熱,創立出什麼四不像的新衙署機構,但現在看來顯然是多餘的存在了。
荀彧此時上前道:「主公,若是創建三法司,來接管主公所屬的監察、刑罰之權,就依照我部勢力現有的人才儲備,只怕是不夠的啊。
別的姑且不提,單單是這主抓刑罰的刑部,若是真想全面接管刑罰大權,就必須要從最高級,到州,到郡,到縣,分別創立相應等級的審判機構。
單單是我部勢力現有的疆域,那所需要的人才,都是一批龐大的存在啊,短時間內只怕無法籌建起來吧。」
雖說這一年多的時間內,藉助唯才是舉令,投奔到呂布麾下的人才不少,可是那也僅僅是填充了各級官府所缺。
現在突然之間,創立出三法司,這多出來的那些空缺,又該如何調配,這也是必須要考慮到的事情。