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    ……

    在劉巴初步修改過的方案中,李素看到的新「租庸調法」下,蜀地百姓一年應該繳納的全部義務,包括以下部分:

    首先是按丁計算的人頭稅(在租庸調製里可以折算為調)。

    漢朝一貫以來是每丁每月十錢、一年就是一百二十錢,但還有各種臨時加賦和歧視性政策。

    而在劉巴的新方案里,重新正式厘定為每丁每年三百錢,同時取消其他加派和歧視——別看這個似乎一下子提高到了一倍,「橫徵暴斂」,但仔細算算其實不多。

    因為漢靈帝的時候,為了平羌亂,就給百姓加過「天下百姓每畝理論田加兩錢」的額外稅,名義上是田稅,實則也是人頭稅。按照前面說的漢朝每丁百畝理論值,一年就是二百錢,再加上和平年代就有的一百二,實際上是三百二十錢。

    這種加派說是臨時措施,但其實已經常態化了二十多年了,只會多不會少。劉巴無非是把遮羞布扯了,給百姓實際上少收四分之一,但明著告訴百姓以後也不會減免回去了,永遠那麼高。

    李素剛看到這一點時,抬頭指著質疑道:「此舉會不會讓天下士紳攻訐大王冒天下之大不韙?畢竟這種事兒,好做不好說啊。」  

    劉巴誠懇建議:「時移則事異,人丁算賦的底價,自文景之時制定,已有三百餘年,百姓生產的能力早已非數百年前可比,加一倍其實也不多。反而是此後十幾代帝王,雖不改算賦,卻巧立名目加捐加派。

    如今亂世,當用簡明之法,如高祖當年初入關中時的約法三章。但蜀地百姓又少受戰禍、多有奢靡輕慢,所以只有『嚴而簡』,才可實現大治。」

    劉巴的意思,核心就是兩句:約法三章的簡約之利要占,但執法鬆弛的弊端要改。法律可以少,沒有彎彎繞,但執法力度一定要強,大家都心服口服。

    劉巴注意到了李素的猶豫,還熱心地指著幾條對百姓有好處的簡化,解釋道:「右將軍,就算只看名分不看實際,這條算賦法其實也沒有盤剝百姓。好歹我們現在的三百錢是所有丁男一刀切的,女人也都是算男人的一半。

    而如果按照舊法,很多早自前漢武帝開始、歷代因積的歧視,其實一直沿用至今。比如贅婿、小商賈要翻倍繳納,女子十五歲嫁不出去按五倍繳納,這三條都沿用了快三百年了,咱也都一刀切廢除了。

    從此漢中王治下收人頭稅,不再歧視贅婿和嫁不出去的女人,平攤下來其實少收的部分比多收的已經差不多了。咱真不是為了多拿錢,就是為了簡約法令。」  

    李素順著看下去,果然劉巴還有小字注釋,把七八種原本的特別歧視多收錢條款都掃掉了。

    唯獨還有一條很顯眼的保留,那就是對於蓄奴的人,要奴隸的主人按照翻倍徵收算賦——這一條保留得確實有道理,是為了打擊奴隸制,防止豪強兼併隱藏人口養太多奴隸。

    ……

    人頭稅的額度沒有異議之後,剩下的兩大塊就是田賦(租)和徭役(庸)。

    田賦的修改是最小的,基礎徵收還是默認百姓丁男占田百畝、每畝繳稅四升,一年兩石。丁女和十到十五歲的次丁男,都算半個丁男,占田五十畝、一年一石。

    不過差異也有,那就是劉巴在條款里區分了「一年兩熟」和「一年一熟」的地區,要求被劃定為一年可以兩熟的區域按照一點五倍繳納。

    這一點李素也不怎麼牴觸,因為他知道後世到了魏晉隋唐,區分還要複雜,還要分上田下田、水田旱田。

    相比之下,漢朝已經是一個比較低的水平一刀切了,不會因為你田質量好額外盤剝。每畝三十稅一才四升,都是按非常差的田來算理論畝產的。四升的三十倍才一石二,稍微好一點的田畝產何止一石二呢(漢畝一石二約等於標準畝產四石)。  

    讓一年能種兩季的人按一點五季繳稅,完全應該。

    李素對這部分就只是細細閱讀,什麼都沒說,直接翻過去了。

    最後的徭役部分,漢律一貫是朝廷每年可以強征百姓干三十天的勞役活,外加戍邊當兵三天。但實際上因為不可能內地人也去邊疆當三天兵,所以很早的時候這個義務就被「繳三百錢免兵役」取代了。現在要徹底改革,也就有了基礎。

    劉巴的改革方案里,改成了每個百姓男丁有義務每年為朝廷服徭役四十五天,或者兵役十五天,二選一挑一個就行了,不用兩個都干一點。

    李素對這個額度也有點質疑,就不恥下問:「為何加到四十五天?」

    劉巴指著下面的注釋:「我把徭役改成了官府提供食物,而非自帶乾糧,所以讓百姓多干五成的時日,依然算是惠民的。這也是考慮到蜀地轉運不便,應該就地因糧,不能讓百姓長途攜糧,以免損耗。」

    「那就沒問題了。」李素又一次翻篇,把注意力投向最後的「租庸調之間的換算」法則上。

    ……

    在劉巴的這套算法裡面,最值錢的應該是徭役。

    本役四十五天的基礎上,如果因為朝廷需求加役,服役到六十天的,當年人頭稅就全免了,服役到九十天的話,連田稅也免了。

    如果服的是兵役,折算比例稍微虧一點,但不存在「朝廷沒有徵發需求,想多服役人家也不要」的問題。只要是該當兵的人,當兵半個月就算盡到了服役義務,當兵一個月免田稅,當兵一個半月連人頭稅一起免。

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