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有些改革在和平年代阻力重重，那是因為沒法用「需要上馬這項改革來提升朝廷對外戰鬥力」這個藉口，讓一切阻撓者讓路。
而戰時體制，可以把一切阻撓改革的人打成通敵，也能合理合法加強動員，對於真心想革天下之弊的雄主，是一個很不錯的工具，所以劉備不該覺得戰時狀態是一種負擔。
劉巴還舉了個例子：要是戰爭那麼快打完了，陛下還有什麼理由繼續發行「戰爭國債」？還沒來得及幹完的那些改革，有足夠財力支持嘛？為什麼不趁著戰爭的尾聲夾帶私貨呢？
（註：必須澄清一點。利用戰時的緊急狀態更利於做事，這是一把雙刃劍。在劉備、曹操這些人手上，是確實革除弊政、為國為民改革興利的。
但歷史上也不乏嘗到這種制度好處後，賴在戰時體制的便捷性上不肯過河的。比如曹叡的十四年任期里，前八年就屬於利用戰時體製做了正事兒，扛住諸葛亮的壓力，他自己也不敢懈怠。
可諸葛亮死後，曹叡的最後六年沒了外部威脅，就屬於賴在戰時體制的紅利里不肯下來，依然高強度動員，但搜刮來的民力都用來造宮殿個人享樂，腐化墮落。所以我並不是一味為戰時體制的優點鼓吹。）
這話劉巴也是不能在朝議上說的，太陰損了，私下裡跟劉備說說倒是可以。
而且劉備想拒絕法正、理由也很充分，都現成擺著呢，就說不忍河北百姓連續受苦，完全不用提別的。
劉備聽後果然猶豫了，沒有再被法正的意見左右，決定去雒陽，問了李素和諸葛亮再拍板。
可見四十歲的劉備，還沒那麼自負，不至於說出「事事問丞相，莫非朕不知治國」這樣的話。
九月初六的朝議上，劉備就敲定了三件事兒：
先是正式討論封司徒鍾繇為槐里侯，食邑三千戶，這個很快集議通過生效。
隨後劉備就宣布，即日起御駕東巡雒陽，百官也另定計劃，分批在三個月內前往雒陽。明年的新年朝會，會在雒陽舉行，到時候也會在雒陽重新郊祀，把朝廷職能全部搬過去。
這個過程中，其實也會有少量官員被要求留在長安組成過渡期班子，那就等於是跟著鍾繇退居二線了。
至於長安周邊的軍隊，除了要留守關中、警戒西北的之外，其他應該跟著朝廷走的部隊，拖到明年春耕結束後再動身。
因為軍隊人多，可能涉及十幾萬人，這些人在關中地區再多吃四個多月糧食，也能減輕雒陽那邊的糧食運輸壓力，減少浪費損耗。
雒陽的糧食，未來終究是要靠關東的河南河北供給，否則狹小的伊洛平原絕對養不活百萬級的人口。
現在河南河北還是敵占區，就算將來光復了，最初的一兩年也要戰後重建，不可能正常收稅。沒有河南河北的漕運，雒陽不適合駐軍太多。
劉備這次要從長安帶過去的部隊，也就在雒陽走個過場，然後就會投入統一戰爭了。到時候還是靠新修好的南陽運河，抽取長江、漢水流域的物資來供養，維持戰爭。
南方荊、益兩州，畢竟始終是大漢如今最富庶、建設最好、生產力保存最完善的地方。荊益的餘糧才養得起幾十萬數量級的脫產部隊。
三天之後，九月初九，劉備就再次東巡，只帶了幾千近衛的騎兵，還有皇親國戚、宮女常侍。
官員方面有尚書令荀攸、還有尚書台的一些配套班子，和兵、財、民三個部的屬官、家人。
這幾部分總共加起來一萬多人，拖家帶口踏上了東行之路。這個規模從皇帝遷都的角度來說，已經算是非常從簡了。後世皇帝出巡都有可能帶十幾萬人的，遷都更是第一波就十幾萬起步。
劉備這也是考慮到了弘農的崤函道路難行，分批走壓力小些，也不滋擾地方。
九月十五，劉備甩開後續大隊人馬，先行到了雒陽，為了趕時間，他沒有再慢騰騰坐輦，而是騎馬趕路。
李素和諸葛亮照例出城數十里迎接。
劉備見到諸葛亮的時候，還意外了一下：「孔明賢侄，不在博望督造運河麼？」
諸葛亮連忙應對：「一切妥當順利，明年春耕之前，一定把運河修通。臣也見河北戰局風雲變幻，特來雒陽請示丞相，荊州軍是否該做好準備隨機應變。」
劉備點頭笑笑：「朕匆匆趕來，也正為此事，怎麼，丞相可有定論？」
李素審慎應對：「此事說來話長，臣原則上不建議冬天擴大用兵。細節還是迎陛下回城再談吧。」
第881章 學以致用劉玄德
劉備也不急於一時，不置可否地應了一聲，揮鞭示意李素諸葛亮並轡進城，隨後扭頭問諸葛亮：「賢侄擅學，每向伯雅請益，必有收穫啟發，回頭也跟朕說說。」
李素和諸葛亮也不至於真的並轡而行，諸葛亮基本上是落後了一整匹馬的長度，而李素則只比劉備拖後馬肩和馬脖子這點距離。
諸葛亮聞言連忙應諾，表示回城後跟陛下切磋學問收穫。劉備又有一搭沒一搭地轉身拿鞭梢拍拍李素的肩膀：
「子龍能助翼德獲破曹之功，也算是意外之喜了，說到底，還是賢弟調度有方，讓子龍提前去支援子仲。破曹之功，賢弟也要居三成吶。朕看這次值得給會稽郡封地再加倆縣。」
李素騎的馬位置明明比劉備落後，就這劉備還能拍到他肩膀，不得不承認劉備的肩關節靈活性是真的強，手臂也是真的長。別人根本做不到的動作，劉備做起來一點都不違和。