第1723頁
等關羽追到盛樂（大同），追到其他關外草原，要建立大漢對草原的新統治秩序呢？
雖然這個問題看似無解，只能是按照舊制度照章辦理，但劉備對李素有信心，他總覺得哪怕前人沒解決過的問題，問李素應該會有辦法。
「趁著雲長出兵，朕還是帶點兵馬，巡視東都一趟吧，跟伯雅好好商量，也便於更好地支援雲長和伯雅，對袁紹、曹操施壓。」
劉備想來想去，覺得留在長安跟李素寫信還是不解決問題，不如趁機東巡故都一次。時間不用太久，可以冬天寒冷下來之前回長安。
而且雒陽光復了大半年了，李素在那兒搞建設整頓也半年了，應該破爛老舊的地方都整治好了。劉備去還於舊都看一看也沒什麼不對。
五月二十一日，這天的朝會上，劉備把其他大部分可以解決的關於南方問題的討論，都給出了朝議決策。
同時宣布他希望東巡東都，這不算御駕親征，只是給司空和大將軍提供更好的支持，威懾關東偽朝，希望朝臣就這事兒進行討論。
朝臣一開始還是反對的聲音比較大的，主要就是皇帝非必要還是別親自出巡。雖然亂世皇帝出巡的理由充分些，但今年並不是對袁紹發動總攻的年份。
隨後，劉備又隱晦地拋出了他的問題，說是希望跟司空討論一下「如何歸化蠻夷，在新擴張的領土上更好的建立羈縻統治，兵逐步漢化」，而且他要的不是一朝一夕的臨時措施，是希望形成制度建設。
朝臣大部分都面面相覷，智如荀攸、法正，也暫時想不到什麼長遠之計。當然他倆表現還是比其他大臣好，多少能給點修修補補的意見。
另外作為司徒的荀攸，倒是安撫西涼羌人頗有心得，把那些道理跟劉備老生常談了一番，算是有一定製度意義，但太靠自覺了，屬於溫補涼藥，治不了大病。
因為大家表現都不行，劉備堅持要東巡，跟李素商量大計，大家的反對才稍稍小了一些。
不過，沒想到，就在又拖了五天，劉備做好出巡準備時，之前幾個月都沒來上朝的太傅蔡邕，忽然來求見了。
劉備登基的時候，蔡邕就六十六歲了，如今更是六十九歲了，所以不上朝是正常的，劉備也一直當他是吉祥物。
聽說蔡邕來了，劉備還很驚訝，覺得他不該阻撓自己東巡才對：「太傅何以至此？莫非是勸阻朕與令婿商議大計？」
蔡邕拄著拐杖說：「老臣理解陛下所需，怎會阻撓。不過，老臣這兒也略有一策，可以解決遠人羈縻不穩之患。
不過，老臣年事已高，精力不濟，無力再統籌編造行此策所需之物。陛下要東巡，還請恩准老臣以後也回東都定居。
一來可以督導小女小婿行此妙策，二來老臣在雒陽住了近二十年，那裡離陳留老家也近些。聽說小婿在成皋營建雒陽新城，比舊城離虎牢關更近百里，出了關便是陳留了，老臣也是想落葉歸根。」
劉備這下更是驚訝了，他從來不覺得蔡邕這種人是個奇謀妙策之人，那不該是道德君子、學術泰斗麼？這種人能有什麼對付蠻夷的長遠治國之策？
不過，蔡邕那麼大的面子，他敢說這話，背後是幾十年的學界泰斗信用背書，劉備也不至於不信。
蔡邕也看出來劉備的猶豫，淡然一笑：「陛下不信，將來自見分曉。以老臣觀之，關外也好，占城也好，自古以來都是華夏故土，只是修史之人，不知掌故、有所遺漏而已。」
第820章 統治階級才能學的歷史課
劉備雖然不尚繁文縟節，年輕時也習慣了戎馬生涯。所以哪怕當了皇帝，出巡也是習慣騎馬、帶上一群親衛部隊。（當然現在也不算老，39歲）
不過，因為蔡邕臨時找他陳情，希望作為太傅，可以隨行巡視，從此移居雒陽，暫時不回長安了。
反正太傅也不用上朝，一貫以年老體弱告假。等將來劉備正式把朝廷遷過去，有事兒再請教他也不遲。
考慮到蔡邕年事已高，劉備才改為乘輿出巡，他自己坐了一輛六輪的新式玉軾金根車，蔡邕也配了一輛車。
劉備的車，裝飾奢華，內部卻未必多舒適，主要是要考慮到大漢的威儀，以氣派體面為主，所以裝修風格非常硬朗，不能跟原先桓靈時的鑾輿差異過大。
不過好在桓靈都不尚武，大漢已經多年沒有皇帝武裝出巡的臥車樣品存世了。所以倒是給了將作監的工匠們一定的發揮空間，可以吸收結合李素髮明的西域大篷車的技術優點。
另外，皇帝坐的臥車，自古是叫「轀輬車」，沒窗戶為轀，有窗戶則輬，秦始皇巡遊天下用的就是那個，漢武帝武裝出巡時也坐過。
武帝死後，讓霍光輔政，待遇極高。霍光死時，漢宣帝賜他葬禮如蕭何故事、仿秦始皇以轀輬車載屍。
不過自此以後，漢朝皇帝覺得這名字不吉利，便淪為了專門出殯運屍的載具。活人皇帝坐的「臥鋪車」，只好另外取名。
今天，劉備坐的車叫「玉軾臥輅」，已經跟諸葛亮之前在上黨戰役中造的水陸兩用船差不多大了。車廂長達三丈六尺，橫闊九尺，十六馬拉車。
車廂有前後四尺寬、左右一尺寬的迴廊，廊檐裡面有圍壁。圍壁里才是三丈長、七尺寬的房間，還分前後兩段，各長一丈半。