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上面這些數據，單獨看或許沒什麼概念，但如果跟桓靈時期的對照著看，就知道差距了——
桓靈時天下大亂前，南陽郡和京城所在的河南尹，都是人口超級稠密地區，都有兩百多萬人。河南尹如今已經是跌到巔峰時的不足一成半，南陽倒是還剩下巔峰時三分之一的規模。
河內戰前和平時期有八十多萬人，河東有六十多萬人，弘農和平時期接近二十萬人。現在分別跌到了和平時期的兩成、三成半和七成。
所以，河東地區已經出現了略微的「人少田多，田地荒蕪沒人種」的情況。
好在關羽在那兒駐軍，關羽也意識到相持階段讓部隊閒著不好，所以去年初開始、諸葛亮當河東太守時，就輪流分出一部分士兵種軍屯，減輕後方運糧壓力。
如此一來，河東多出來沒人種的田，暫時也都被軍屯消化了。
而河南尹和河內，現在是典型的急需移民過來種植荒蕪空出來的田地。而南陽至今為止還能對外輸出十幾萬的富餘勞力。
新的一年裡，李素必須考了一下移民整頓的問題了。畢竟劉備陣營大後方，還是有不少人多地少、已經和平了快十年的世外樂土的。
最典型的還是長治久安了最久、工商業如今也高度發達了的成都平原三郡。即使益州滇州拆分後，益州的成都平原加巴郡，還是有超過五百萬的人口。
成都和江州那點田，在沒有新一代的精耕細作生產方式來提升勞動密度之前，肯定是不需要五百萬人種的。蜀郡和犍為郡這些年一直在靠工商業吸收過剩農業人口。
或許有人會奇怪：李素前些年擔任益州牧的時候，乃至幫助關羽平涼的時候，不是號稱每年對外移民至少二十萬人麼？
一開始是移民到陳倉附近，充實被破壞的關中。後面幾年主要是移民天水、隴西甚至金城郡，對外移民都持續了四年了，怎麼還有五百多萬人？
沒辦法，因為天府之國的五百多萬人，豐衣足食還有工商業加持，百姓都活得太舒服了，所以每年的人口自然增長率就超過二十萬了——和平安逸的狀態下，每年人口自然增長二十分之一，也就是5%，並不過分吧？
要不是李素前些年堅持讓諸葛瑾組織移，成都很快又要人口爆炸了。
如今既然雒陽和河內如此殘破。李素也不得不考慮讓諸葛瑾繼續組織百姓走水路移民來司隸，占據荒田。
最好是最近就組織，過年的時候就搞定，然後爭取明年二月份春耕的時候，就能進入開荒生產——
其實也談不上「開荒」，因為河南尹周邊的田基本上都是熟地。最多是兩三年沒中雜草叢生了，但沒有樹木亂石這些開荒時麻煩的硬骨頭。
開春之前，趁著冬天乾燥，提前放火燒荒把雜草處理處理，再深耕翻個地破壞一下地面以下比較深的雜草根，就能愉快種地了。
好在移民的準備工作倒是不用花太久，因為這些年諸葛瑾已經形成了工作習慣，知道每年肯定要往外組織移民至少二十萬人，緩解成都的人口壓力。
只是每年要往哪兒移，要等李素的具體戰略規劃。今年如果是來雒陽，倒是比繼續往隴西和金城移民更方便了——
去隴西和金城不能全程走水路，在穿越秦嶺余脈時需要翻隴山，所以要大量藉助水陸兩用大篷車，這款西域殖民拓荒的標配交通工具。
來河洛的話，雖然路程是變遠了，但其實不用走險峻山路。
成都平原和江州要移民的人口，直接走長江水路順流而下，到江陵後轉漢水、淯水到宛城以北，走魯陽陸路進入河南尹即可。
如果組織漢中的無地貧民移民，更是可以直接沿著漢水經上庸順流而下，直接轉淯水到宛城，省掉了長江這一段。
長江三峽和上庸漢水這兩條航道，在李素之前多年的整治下，已經毫無通航難度，無非落差大的必要河段，靠在當地屯田、以拉縴徭役代租庸調的縴夫，把船拖過去就行。好幾年前國淵就把這些事兒安排妥當了。
考慮到今年移民的規模可能會高於往年，諸葛瑾的工作量和組織難度會比較大，李素甚至考慮給劉備去一封表章，建議把諸葛瑾和孫乾的職務調換輪崗一下，也給雙方都積攢更多樣的工作資歷。
讓諸葛瑾掛民部尚書的頭銜，來操持相關移民組織工作，並且輔佐李素重建新都。讓民部尚書孫乾回去擔任幾年益州布政使。
這兩個職務級別上是平級的，所以也不算誰升官誰降職。讓朝廷的九部卿和地方的布政使輪崗，也利於民政官換位思考。
第791章 李司空的幕府，當然是大漢朝各個利益集團都要代表
李素的調研、移民、新城規劃等工作，都是可以並行安排下去的。
所以整個臘月里，雖然忙碌不堪，但各項事務的推進倒也井井有條。
河南河內各縣人口分布現狀如何、移民來了之後該如何分配安置、未來分田怎麼分……諸多瑣碎細密的政務，在諸葛亮等人的操辦下，基本上都沒有拖延。
李素不光能指望周邊幾個郡的地方官，還有他自己司空府、總督府的那套幕僚班子，從司空主簿鄧芝，到長史、參軍，六曹屬官和各種專項從事，也都比較給力。
尤其是李素卸下了對益州、滇州和交州的總督權後，改加司隸校尉，這段時間裡他也趁機把自己的幕僚班子調整了一下，加入了不少有才幹而又年輕資歷淺的新鮮血液。