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然後，有把李素說的那些好處，挑了前兩點眼下就能說的，略作包裝說了一遍。
具體措辭就不再贅述了。
劉宏聽後，果然覺得很有可能性，就批准了，讓蹇碩幫忙擬旨。
不過，皇帝要考慮的問題，顯然比盧植和劉備的要多得多，他很快得想想遼東徹底平定後，接任的太守人選。
這個問題盧植就不方便建議了，因為他只要一建議就顯得很假，容易讓皇帝覺得臣子在算計他。
劉宏稍微問了幾句之後，盧植才一臉自然而然的「剛剛想到」，回奏說：「陛下，劉備前日已派其副遼東長史、護烏桓校尉李素進京述職澄清。遼東之事，劉備精於兵略，李素明於內政。
既然日後遼東戰事已熄、當以牧民為先，陛下何不召李素問之，看可有得用人選？而且，若是陛下願意讓李素擔當遼東太守，直接讓他由長史轉為太守也可。」
這句話不是李素教他的，要是李素此刻也在場的話，聽了恐怕會捏一把汗。
劉宏要是真聽從了，那可就把李素一個人丟在遼東當土皇帝了。
不過劉宏也知道李素跟劉備的眾多手下關係都很好，如果留李素長期擔任遼東太守，那就等於沒有起到「防止險遠之人割據」的效果。
所以他虛弱地擺了擺手：「若是讓李卿接任，不是白費這麼多周折了麼，何況朕本有心留李卿也做京官。也罷，就把李卿招來，問問他可有其他人選。」
……
蹇碩連忙去傳話，同時讓盧植先到園內另尋一處歇息、賜膳，一頓飯的工夫之後，李素就被召進畢圭苑來面君。
「臣護烏桓校尉李素，叩見陛下。」
一番禮儀、日常問對之後，劉宏就提起了剛才的話，讓李素舉薦未來的太守人選。
李素假裝想了一會兒，還說了些「日後戰事已平，當以民政為重」的套話，不過他更了解情況，所以說得比盧植多，特地強調了「這兩年的遼東需要一個大政府的太守，有足夠的錢糧儲備，能全面管好百姓的口糧借貸、屯田開荒」的情況。
這種信息劉宏倒是第一次聽到，聽完後覺得很有道理，就讓李素直說候選人。
李素這才把糜竺推出來：「陛下，臣以為，現任幽州別駕、此前兼任戰時轉運的糜竺糜子仲，可擔此位。糜竺為東海巨富，擅長經營，雖才幹不及桑弘羊，卻也非同一般。讓他調度民力，統營開荒、周濟渡荒，定然使百姓都能活下去。
只是糜竺此前官位品秩還是低了些，直接接任遼東太守，怕有人不服。陛下若是有心，可先讓他接任遼東長史、暫居副職，而不設正職。待觀其後效，若今年冬天及來年開春春荒時，遼東饑民安排妥當、並無百姓因青黃不接而頻頻餓死，則說明糜竺政績斐然，到時再將其轉正為太守。若是周濟墾荒饑民不力、再撤查也無妨。」
李素這麼說，也是為了顯得儘可能大公無私，看療效給官職，皇帝也更容易相信。
劉宏果然頻頻點頭，覺得李素的建議非常老成持重，又很符合實際情況需求。
李素見狀，這才最後悄悄補上一句殺手鐧：「陛下，而且糜竺之前就多有創見之策，覺得遼東因為久飢，按尋常徵收賦稅之法，恐怕朝廷多年難以有收入。
所以他覺得既然有富商幫助官府統包統籌開荒，則百姓稅賦也應嘗試統包。他曾經算過，若是由他統包遼東稅賦，可以每年給朝廷五千萬錢。」
劉宏眼神劇烈地一亮。
臥槽！邊遠地區的太守，好多都年年給朝廷的稅收缺斤短兩了！
遼東那破地方，按照實打實足額收一點都沒折扣，估計也就四千萬，糜竺報五千萬，顯然是把新流民都算上去了。
但正常的朝廷稅收，新流民前兩三年也是會想辦法不交錢的！糜竺這豈不是每多一個人口就當年足額繳稅了，這是什麼效率！
要知道劉宏賣了這麼多年官，相當一部分原因也是看在稅制崩壞，賣官錢其實有一部分是折抵了「包稅款」——我也不管你上任了能搜刮到多少，只要你給朝廷一年交兩千萬，收不上來稅朝廷也就認了。
糜竺這個投名狀，可是比直接給買官錢修宮錢還好聽得多。人家是以副業大商人的身份，搞包稅制，給的是包稅款。
劉宏一拍床板：「好！這糜愛卿果然有桑弘羊之才，所謂民不加賦而國用足，此之謂也！這便先授他遼東長史、待來年春荒若百姓果然安妥，便立刻正式加為遼東太守！蹇碩，先把兩道旨意都擬好，到時候別忘了。」
蹇碩：「是，奴婢這就去辦。」
糜竺這是相當於前前後後給了劉備三個億、又給了皇帝五千萬的破例買官錢（正常資歷夠的人則是只要兩三千萬就夠了），一共花了三點五個億，才當上了永鎮遼東的土皇帝。
當然，還搭上了自己的兒子給劉備做人質，妹妹給劉備做婢妾，相當於也是人質。
安排好文職之後，劉宏很快又想到遼東的兵事：要防止劉備的殘餘勢力架空糜竺，肯定不能把忠於劉備的遼東軍私兵繼續留在那兒。
而且，要驗證糜竺試用期內百姓是否過得好、有沒有拿不到糧食借貸而大規模餓死、到時候能否轉正，都需要一個相對獨立的朝廷空降官員來監視。
劉宏智商是不低的，做了這麼多年皇帝也懂御下之術。