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這期間，還有原本的侍中沮授年老病死，另外一些老臣也不在了。歷史上沮授這時候都死了有十五年了，不過原本他該是官渡之戰中死的，屬於非正常死亡，並非天壽已盡，如今才多活了十幾年。
沮授雖然是袁紹那兒過來的降臣，但他畢竟跟劉備早年就有交集，靈帝的時候還短暫做過劉備上級和同僚。所以沮授病逝的時候，劉備還挺真性情地傷感了一下，輟朝一日。
至於劉表、簡雍、孫乾這些原本的九卿，荀彧之類的降臣，如今也已去世，自不必提（簡雍最後的事跡記載在214年，《三國志》上劉備稱帝時沒有封他的紀錄，可見肯定是沒活到劉備稱帝。壽命跟孫乾差不多）
最終梳理過後，朝廷以李素為丞相。
諸葛亮以司空錄尚書令事、魯肅為中書令、顧雍為大納言。
以法正為尚書左僕射，劉巴為尚書右僕射；
以董和為中書左僕射，國淵為中書右僕射；
以諸葛瑾為門下左侍中，張松為門下右侍中。
其餘各部尚書，也都是依次遞補，包括禮部尚書兼宗正的劉德然（劉備的堂弟），使部尚書徐庶、文部尚書管寧，
吏部尚書鄧芝，財部尚書糜竺，民部尚書黃權，
工部尚書張裔，兵部尚書龐統，刑部尚書楊洪，醫部尚書張機。
這套全面整頓後拿出來的新班底，比原先的老班底多多少少實現了年輕化，劉備估摸著夠他這輩子用的了，很多說不定還能留給後人，也便於百年之後的權力平穩過渡。
……
大漢提前結束亂世和戰爭、讓歷史上那些因為大規模屠殺和屍體處理不及時而爆發的瘟疫，被遏制在了萌芽階段。
讓不少原本因為瘟疫而早逝的名臣猛將，延續了發光發熱的時間。
不過，自然規律終究是不能避免的。既然漢末原本的大瘟疫，根源在於「原本南北交流較少，所以南方人才有抵抗力的疾病，北方人接觸不到，反之亦然」。
那麼，只要南北交流擴大，這個過程中肯定會伴隨著瘟疫的陣痛。
這一世，因為大漢越來越重視商貿物流建設，諸葛家族為代表的民營大宗貨物物流巨頭們，有數以千計的河海轉運船舶在大江大河南北各處周轉。
這個過程中當然也帶來了「大規模人口的數千里往來遷徙」，也是絲毫不比歷史同期的戰爭調度少，甚至距離還更遠，還有去到扶桑、三韓、林邑、旅漢的。
當地的疾病也免不了會帶回中原，也肯定會導致一些人口下降。
無非這種人口下降不像幾十萬人廝殺的千里遠征那樣會集中爆發，而是慢慢分批緩釋。這樣就可以充分調度醫療資源，防止衛生系統被擠崩，才沒大規模出現失控瘟疫。
發展中遇到的問題，只能用發展來解決。
所以總的來說，這段時間國家經濟雖然在始終高速發展恢復，但那幾年裡國家的人口增長卻不明顯。
早在202年劉備剛統一中原時，天下人口2800多萬。後來207年征服扶桑三韓、靠兼併新增地區的人口，才恢復到3100多萬。這部分增長出來的人口，三分之二是來自於新征服，只有三分之一是漢人自己生育多出來的。
但是又十年過去了，中間還兼併了漠南草原和東胡草原上的外逃漢人和投降的鮮卑烏桓，到217年的時候，大漢人口依然還只有3200多萬。
十年裡才絕對增長了100萬人，就算考慮上對草原作戰時的軍民傷亡、生育減少，這個數字也是有點不正常的。
也就是說增長几乎都來源於新征服，自身生育增長几乎沒有。
唯一的解釋，就是因為「商貿提前發展，華夏大地提前進入了南北人口大流動環境」，導致的疾病流行人口死亡加速。
但這個代價，是任何國家從「安土重遷、封閉管理」的傳統模式，向近代遷徙社會轉移過程中，都必須付出的代價，所以也不能指責任何統治者。
另外，這個過程中，國家和民族也不是完全沒得到好處。比如雖然十年人口沒怎麼漲，可人民的身體免疫力卻是實打實提高了的。
十年前南方人的身體對北方病毒沒什麼抵抗力，一輩子也見不到幾個北方來的人，也沒機會被傳染。
北方人也是同理，之前一遇到華南地區的「瘴癘之氣」就直接熱帶病毒倒了，十年交流下來之後，北方人哪怕足不出戶，多多少少也對瘴氣有點免疫力了，絕對不會再出現演義里「五月渡瀘」時的瘟疫慘狀。
當然，凡事都有一個過程，以諸葛亮改善後的交通基建水平，十年時間還不至於讓全體大漢子民都得到這方面的好處。目前只能做到「南北方各大主流樞紐都市周邊的百姓，身體的綜合免疫水平提升了一級」。
比如南方的成都、襄陽、武昌、金陵，北方除了東西兩京，還有鄴城、薊城，這八大都市的市民，基本上做到了南北流行病都多少有點抗元，都遇到過了。
而廣大農村地區的封閉自然經濟圈子裡，絕大多數人口依然沒有遇到千里之外疾病的機會。
在「南北病毒免疫交流」的自然過程中，大漢的衛生系統建設和醫學發展，也得到了相當的進步，既有理論總結上的，也有實踐經驗上的。
名醫出身的張機，也做到了李素為他新設的一個部的尚書職位，讓大漢中樞朝廷的部數突破了十個部，新設的這個就專門管醫療衛生公共健康。