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荀攸連忙領命，跟李素分頭去安置民政。
李素也不含糊，立刻帶著幾千士兵坐著船順流現場勘測，還讓士兵們在方圓幾里被淹了的地上拿竹竿子測量每個點的水位深度，統計成表登記在一張專門的地圖上。
中午時分，李素已經看出這一路上哪些點水最深，然後連綴起來，在地圖上規劃出了一條河道——後面幾天，就讓俘虜和百姓集中挖掘這些點，挖出一段排水渠，將來就可以在這個基礎上形成西漢水末段的河道。
畢竟平地上不像秦嶺山里，三百多年下來地都積平了，已經看不出河道，不專門挖深的下場就是到處沼澤。
地圖上還標了一批點水深也比較深，但是與河道距離較選，李素就規劃成蓄水池、以及與主河道相連的天然支流灌渠。
具體施工方法，就是把已經比較深的地方繼續挖深、挖出來的土堆積在旁邊稍微淺一點的地方，把那些田地堆得高出水面。
這樣修出來的河道，會占用一些原本的良田，讓耕地總面積有所損失，但這也是沒辦法的事情了。而且這種修法也不是完全有害無利，至少修好之後的田地灌溉會更加充分，基本上每一塊田都可以近距離鄰接水渠，只要河流不乾枯，哪怕幾個月不下雨也能扛住。
歷史上興平元年的關中，有地震、旱、蝗三重大災，李素倒是記不得那麼多歷史細節，他前世看書比較觀其大略。但後來證明，他在陳倉、郿縣附近這樣挖河導流西漢水，居然對後來的旱情災害有所緩解，那也是因禍得福歪打正著了，並非他的本意。
他的本意只是想借著西漢水改善漢中回關中的運輸條件、同時大大地借一下劉邦託夢的讖緯祥瑞，鼓舞士氣。修河屬於彌補積德的補償措施，畢竟因為他改道河流淹了一些田地，不善後的話造成民生問題，就太缺德了。
李素做完規劃的同時，荀攸也在初七這天中午，把陳倉糧倉里的存儲情況清點出來了，把真實帳目送交到劉備關羽面前。
劉備正在讓人籌備慶功酒宴呢，拿到帳的時候也是心裡涼了半截：
「張濟的存糧原本就只夠一萬人吃半年？這不可能吧？他在陳倉的守軍就有一萬五千人，就算七月份秋收立刻吃新糧，二月初到七月初只有五個月，那也只能養活一萬兩千多士卒，難道張濟還剋扣戰兵的口糧、不給西涼軍吃飽？」
荀攸也是剛了解到的情況，語氣無奈地跟劉備解釋：「我也奇怪，所以專門找了一些降將問了，西涼兵生性暴虐，常年都是軍餉軍糧不足的，一般夠吃到五月份，將領就覺得軍糧足夠安全。
剩下的就讓士卒劫掠百姓的夏收蔬菜，蘿蔔、豆菽之類，與軍糧摻雜著煮，勉強混個半飽。從去年開始，李傕郭汜因為擴軍無度，關中加涼州一共才三四百萬人口，硬要養二十多萬軍隊，還不事生產經常劫掠破壞，早就不夠吃了。」
劉備因為192年的五丈原之敗，此後一度封關，雖然也能打探到一些關中的軍情，但都是大事，而對民生方面的情報沒什麼了解。直到此刻，才意識到李傕郭汜刮地三尺具體到了什麼程度。
但事已至此，也沒辦法了。
劉備嘆道：「既如此，把慶功宴的規模縮減一些，別大肆鋪張了，不然在百姓眼中也不好看，咱此來也是要收攏關中民心的。」
荀攸見他接受諫言，就再多說一點：「大王，軍糧方面，還有一些額外不利的情況——張濟那點存糧，因為這幾日全城多出進水、潮濕浸泡，污水橫流，稍有損壞霉爛，加上戰亂時互相放火，所以還要折減一個月的損耗。剩下的那部分，也不宜長期存放，應該洗淨晾曬，或者洗淨之後儘快吃掉。」
糧倉一般是建設在比較高的地方的，而且要確保乾燥，所以直接被長時間淹沒的可能性不大。但因為城東被淹了，整個城市的排水都成了困難，生活污水都不好排，全城衛生情況急劇惡化肯定是難免的，種種額外損耗也就層出不窮。
劉備聽了之後，還沒想到如何處置，李素先搶過話頭，建議道：「大王，這個倒是好辦，把我們從漢中運來的糧食，先騰換存儲起來，把那些被浸泡了的陳倉糧庫里的先吃。
一萬人吃五個月的糧食，讓六萬大軍，加上一萬俘虜、再加三萬民夫，半個月就吃完了。我們召集百姓疏浚沼澤、整頓灌渠，本來就要給民夫發糧加餐。現在才二月，就算全部做成麵餅、熟飯，半個月也餿不掉的。」
劉備：「就這麼辦吧。」
荀攸見糧食的問題解決了，也建議劉備今早安排文官團隊、搭班子建立起地方統治，確保春耕順利推行。劉備想了想，讓人去漢中把鍾繇叫來，任命他為右扶風，總攬陳倉乃至將來的郿縣等地的民政。
鍾繇在劉備陣營內至今還沒立什麼功勞，他只是勝在年紀老資歷久，如今已經四十多歲，比荀攸還老五六歲。當初入蜀時鐘繇的官職只是黃門侍郎，品秩是比較低的，代表王允宣旨封劉備為漢中王，遇上李傕郭汜作亂留在漢中也沒什麼事做。
東漢各地的太守職務當中，河南尹、京兆尹、左馮翊、右扶風這四個要比普通太守高半級，秩同九卿，因為這四個地方是京師加「三輔」，相當於直轄市。讓鍾繇當右扶風，等於九卿級別了。
命令下達之後，李素就開始安排俘虜幹活、還組織願意服役的百姓發放糧食工具開工。