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館陶的《改良鄒議》上說地明白，除了『開源』還要『節流』！通過裁汰政府冗員、縮減政府開支；通過嚴查軍隊空餉，減少軍費開支。根據館陶測算，如果節流做得好，軍政開支至少會每年減少一千萬兩，國庫又怎會拮据？
而現在上官丞相僅『開源』不『節流』，就好比向一個滿是窟窿的水桶里注水。又怎能注滿呢？
其二，政策本身也有致命缺點——拿『青苗法』之實行為例。青苗法規定凡州縣各等民戶。在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。
但實行起來卻與理想相去懸絕。如果貧困民戶自願請貸官錢，尚有可說，但實際上卻是地方官強迫農民互相擔保後，再逐家攤派數目，稱為『散青苗』。之所以這樣做，一方面為了應付朝廷下達的任務，另一方面是為了保障秋後本息全部收回。
而在具體散派過程中，對象是中上之家而非貧下之戶，蓋因怕貧下戶無力償還，而人家中上之家還用得著借錢下苗、度春荒嗎？
需要錢的得不到，不需要的卻推不掉，這還談什麼惠民呢？
有人要說。這等好事兒為什麼還要往外推呢？你以為不要還啊？
『青苗法』中可規定，要收取利息二分，即是總額的百分之二十，就是說官府強借給人家一筆根本用不著的錢財或糧食，到秋里卻要人家多還兩成，這跟搶錢有什麼區別？不比開徵苛捐雜稅文明到哪去。
至於其三。是因為陛下橫空出世，使齊國國力遭到重創，形勢雪上加霜，前兩年攢下點家底，迅速消耗一空，變法自然無以為繼……這有拍馬屁之嫌，不說也罷。
所以權威說法便是前兩條，沒有第三條。
這篇文章一出，世人對王安石地評價陡升，許多高官顯貴也許之為『國器』。紛紛感嘆道：『假使上官丞相有臨川先生的見識。天下屬誰還未可知呢。』
但與王安石同時代地司馬光認為，以上官丞相的見識。不可能只知道『開源』，不知道『節流』，之所以知而不為，是因為僅僅『開源』都有那麼大阻力了，若是再『節流』、斷人財路的話，恐怕會立時被憤怒的了達官貴族、文官武將給吃了！一天都變不下去……
司馬光還認為，上官丞相很清楚其中的厲害，但他更清楚齊國國庫已經空虛到何種程度，若是再不增加收入，不等秦國來打，自己就能崩潰。但他仍然義無反顧的做了，目的不是沉疴盡去，只是為了給這個瀕臨崩潰地國度續命罷了……
司馬光深入上官丞相的靈魂深處，認為他老人家這樣做的原因，是有其深謀遠慮的……二百年的對峙下來，三個國家都已經外強中乾、百病纏身了。
他應該認為秦國的情況，比齊國要更糟……江湖上比一定總是比誰更強，有時候也是比誰更慘的……如果振作精神、激發出全部的潛能，趁他病要他命，便可將自身地危機轉嫁給秦國了。
司馬光認為上官丞相實指望著，百勝公能在舉國之戰中畢其功於一役，把秦國主力一網打盡，從此對其予取予求，用秦國之財以養齊。這是一次賭上國運的巨大冒險，如果成功了兩難自解；如果失敗了，不過速死而已。
這就可以解釋，為何上官雲鶴會同意百勝公的對秦作戰計劃……死馬當活馬醫罷！
可以看出，司馬光對上官丞相的敢於承擔責任，還是很讚賞的。雖然他也不得不承認，上官雲鶴低估了手下那幫蠢材的貪婪愚蠢，那些人在大廈將傾之時，還接著變法大肆搜刮民財，這才讓原本幾年後才會爆發地矛盾，這麼早就出現了。
但無論如何，上官丞相還是完成了百勝公的要求，聚集起與秦國一戰的力量。
在最終勝負分出之前，結局還未可知，難道不是嗎？
至少目前來看，是這樣的。
……
不管後人將他妖魔化也好，捧成聖人也罷，上官雲鶴都不關心，他唯一關心的，就是趙無咎那個死胖子，什麼時候能打贏這場該死的戰爭！
轎子一路向西，進了京城西面的皇家園林，最後在萬壽殿前停下，齊國的興化皇帝便常年住在這裡……
這萬壽殿與一般的宮廷建築不同，更像是廟裡的大雄寶殿，因為齊國地興化皇帝乃是狂熱地佛教徒，對當和尚的性質要高於當皇帝，甚至好幾次想要真格剃度出家，無奈一干大臣丟不起這人，不分派系地以死相逼，這才讓皇帝打消了剃光頭的念頭……如果他知道秦國皇帝的現狀，想必會在幸災樂禍的同時，還會有些許的艷慕吧……
但不剃光頭並不代表皇帝的宗教熱忱會消失，他從五年前懿貴妃薨逝，便搬出了皇宮，在這萬壽殿裡帶髮修行，九頭牛都拉不回去。
今兒上官丞相是來跟皇帝過中秋的，修行之人喜歡清靜，所以逢年過節只讓幾個貼心的大臣陪著，不會出席那些大場合的。
……
轎子一停，管家輕輕掀起轎簾道：「相爺，到了。」
深吸口氣，望一眼天邊逐漸明亮的圓月，上官丞相緩緩的起身，管家想上來攙扶，他卻擺擺手，淡淡道：「老夫還走得動……」說著便下了轎，向大殿門口走去。
管家趕緊陪笑道：「那是，相爺長命百歲，到一百歲還腿腳利索地跟小年輕……」話還沒說完，便見老丞相腿抬得太矮，被高高的門檻一絆，便直直向前摔去，駭得眾人全呆住了。