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「恩公的意思我明白了,多謝恩公指點。」杜子騰重重點頭道:「將來真賺了錢,絕對少不了恩公的一份。」
「那倒不必。」王賢道:「我是為了避免本縣出現糧荒。」
「是啊,」杜子騰深有同感道:「讓這場大風潮害得,各縣估計糧食都短缺,肯定不放糧食外流的。」
這對一般的縣來說問題不大,但對富陽這種高度依賴買糧的縣來說,糧價上漲肯定是別的縣的幾倍,而且依然會出現短缺的局面。為了避免糧荒發生,王賢和魏知縣商量著,從遠處購糧以補不足。
「讓他們三個千萬把這個差事辦好。」王賢吩咐道:「受用無窮、功德無量,這種好事千載難逢。」
「是。」杜子騰恭聲應道。
第0097章 安置
兵荒馬亂之外,水旱蝗災造成的荒年,對百姓生活影響最大。很容易造成社會動盪,流民盜賊四起,傷了國家的元氣。故而荒政水平如何,是檢驗地方官能力的重要標尺。
荒政的核心是對災民的救濟,有三大要點,第一是得食,第二是有居,第三是得歸。其中『得歸』是救災後期的事情,也不需要接納流民的縣裡考慮,各縣只需要做好前兩項,『得食』和『有居』就足矣了。
是以檢查完了糧庫,道台們又去檢查為災民準備的住處。
這次孫道台終於找到發作的機會了……他看到富陽縣並沒有專門為災民劃出居住區域,亦沒有建造席棚之類的容身之處。自以為抓到魏知縣抗命的把柄,冷笑道:「富陽縣糧食倒是不少,可看起來是不打算給外人吃啊。」
「大人何出此言?」魏知縣不解問道。
「為容納災民清出來的空地呢?」孫道台冷哼一聲道:「連個窩棚都沒搭,打算讓災民們幕天席地睡在大街上麼?」
另兩位道台沒說什麼,表情亦不安樂,心裡埋怨魏知縣太不爭氣,讓他們早先的讚許成了笑話。
「大人容稟,」魏知縣卻自有一套說法道:「學生觀往日救災之法,無非就是將災民聚集在城裡,煮粥供應他們吃而已。這樣確實方便官府管理和賑濟,但是弊端也不小。」頓一下道:「災民聚集得太密集了,就容易流行疫病,及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好幾天,得不到粥就倒斃在路上。這種辦法名義上是救災民,實際上是不把災民當人,漠視他們生死的敷衍舉動。」
「哼……」就連孫道台也不得不承認,他說得有道理:「難道你有更好的辦法?」
「下官已經下令縣裡的衙舍、道觀、寺廟、庫房等處空出地方。又根據戶等,徵用本縣各鄉空閒房屋來安置災民。」魏知答道:「前者能容納災民數量有限,主要還是靠後者。縣裡人口密集,難得有空閒房屋。故而上等戶只需出三間,中等戶兩間,下等戶一間即可。鄉鎮上房屋寬裕,每等多出一間。如此安置三萬災民綽綽有餘,且災民分散各戶,既不會聚集生戾、亦無疫病之憂,要比聚集起來強得多。」
「你這法子倒是新穎。」齊道台道:「但是富陽百姓能答應麼?」
「本縣已經下達文書給各里,曰『流民且至,無以處之,若聚集城內,則疾疫並及汝等矣。故而由官府出面,賃民居以待之。』」魏知縣道:「我富陽百姓宅心仁厚,無不應允。」
「你說的是租賃。」孫道台耳朵尖著呢,當即指出,「但許多災民家產盡為洪水所沒,已是身無分文,哪裡有錢付房租?」
「付不起房租的,皆由本縣墊付。」魏知縣淡淡道:「其實免費徵用也可,但讓百姓得些好處,自然更加配合,將來和災民共處,也可以更融洽。」
「墊付了要還麼?」孫道台追問道:「不還的話你縣裡付得起麼?」
「當然要還,不然出得起的也不出了。」魏知縣道:「出不起錢不要緊,可以以工代賑。」
「原來如此。」齊道台又問道:「災民散處,如何熬粥?」
「既然散處,就不熬粥了。」魏知縣答道:「改為按人頭髮米,兩日一給。」
幾位道台相互看了看,似乎也無不可,孫道台雖然想吹毛求疵,但從來沒有法律規定,官員該如何救災。魏知縣的新法子究竟好不好,還得看效果……要是搞砸了,不用他參奏,姓魏的也得倒霉。
在富陽檢查了大半日,道台們對情況基本滿意……主要是永豐倉滿倉滿囤的糧食,讓他們嘆為觀止。時間緊迫,道台們連夜便要趕往下一站臨安。
魏知縣自然到碼頭送行,督糧道齊道台對這位年輕的知縣觀感極好,在他的印象中,這樣肯實心用事的官員在洪武年間還常見,現在卻越來越稀罕,怪不得臬台大人對他讚不絕口。
臨別時,他支開旁人,與魏知縣走到碼頭一角,單獨說話。
「文淵,」齊道台輕聲問道:「知道為何如此著急盤庫麼?」
「按朝廷規制,開倉放糧之前,必須由布政司、按察司核查存糧數……」魏知縣答道:「應該是要奏請朝廷放糧了。」
分巡道、分守道、督糧道,不能算是獨立的行政機關,而是布政司、按察司的派出機構。常平倉也不是隨便就可以開倉放糧的,必須奏請朝廷批准,由布政司負責,按察司監督,嚴防有人以賑災為名,行貪贓之事。
「不錯。」齊道台頷首道:「本官啟程之前,鄭藩台已經八百里加急奏報朝廷了。同時請唐爵爺派了水師的戰艦,運送受災百姓分赴各縣就食。」頓一下道:「我們三個就是打前站的,按照藩台的憲令,查實一縣安置一縣,如今你富陽縣已經準備就緒,最晚後天就會有災民陸續抵達了。」