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宰相蘇頌坐在主位，一邊聽一邊觀察著眾人的表情，同時心裡思索著。
章惇神情嚴厲，這是他面無表情的狀態，但眾人還是心態凜然。
蔡卞足足說了半個時辰，這才停下來，坐在章惇邊上，輕輕喝了口茶。
蘇頌瞥了眼章惇，道：「都說說吧。」
御史中丞黃履第一個說話，語氣十分果斷，道：「亂世用重典，下官認為，朝廷應該配備關於執行新法的法度，對於抵抗新法的不法之徒，現有法度不足以懲治，不足以警示！」
刑部尚書來之邵接話，道：「下官認為，一個部門，已經難以應對錯綜複雜的局面，事事到政事堂開會，不夠有效。下官建議，設立特別的機構，專門應對，以策周全。」
吏部尚書林希臉色漠然，道：「考銓法還是有所欠缺的，對於現在在亂象，沒有考慮到。下官認為，當下，吏治最為重要，比推行新法更重要！」
……
其他人相繼說話，全部都是針對蔡卞這次考察的，要求對『新法』進行加碼，推行更為嚴苛的法度，確保『開封府試點』能夠正常，有效的推行下去。
章惇靜靜聽著，轉向蘇頌道：「蘇相公，怎麼看？」
蘇頌聽著，哪裡看不出來，這些人私底下已經有過討論，想著這般下去，開封府非得徹底大亂不可，左思右想，道：「對於開封府的亂象，要做出應對，但反應不能過度。政事堂需要綜合考慮，推出一整套，切合實際，又不會激起地方過多民怨的方式方法，不能蠻橫硬來……」
蘇頌的話中規中矩，乍聽似乎很有道理，仔細分析，又好像沒有什麼不對。
總之，就是套話，沒有多少實際意義。
章惇似乎只是隨口一問，當即便對眾人沉聲道：「第一，針對開封府的亂象，朝廷必須嚴厲回應。第二，升級開封府變法小組，直接歸本官統管，曹政為執行，統一政令。第三，嚴肅吏治，吏部，刑部，御史台要針對新法的亂象，制定新的法度，嚴格執行，打擊不法之徒。第四，要求所有村，保甲之長，簽署軍令狀，限期完成任務，做不到的，一律流放嶺南！第五，刑部的整肅風氣行動，要繼續擴大範圍、對象，抓到的人，從重從快的判，判了就執行，不可拖泥帶水……」
第兩百九十二章 利益不一致
政事堂這邊凝聚共識，對『開封府試點』再次加碼，推動為『新法』提供更多配套，趙煦悄無聲息的回宮。
趙煦洗漱一番，先去見了朱太妃，然後又去孟皇后那坐了一陣子，隨後又去慈寧殿，雖然一如既往的沒能進去。
高家以及十個勛貴被抄家，縱然有著『掘開黃河』這樣人神共憤的大罪，求情申辯的還是不知道多少。
章惇到底還有分寸，對高家沒有太過，總算是保留了高太后最後一絲底線。
刑部，戶部等正在對這些人的家產進行清理，哪怕只是初步的，總數還是令人瞠目結舌，足以比上大宋半年的國庫收入了。
趙煦回到福寧殿，開始處理堆積下來的政務。
趙煦一本一本的看著，批閱著。
直到陳皮悄悄進來點燈，趙煦才恍然的看了眼外面已經黑下來的天色，道：「政事堂那邊結束了？」
陳皮將燈放到趙煦不遠不近的位置，而後才道：「還沒有，蘇相公，章相公等還去了六部，又在開小會。」
趙煦點點頭，看來，蔡卞這一趟，給了章惇等人不少新想法。
趙煦繼續低頭翻閱奏本，他手裡的這道，是荊南路的聯合奏本，說的是荊南路內部的災情，以及彈劾了幾個知府。
趙煦看著，暗自搖了搖頭。
宋朝國土說小不小，說大不大，採取的是府縣制，路最初是因為稅賦的漕運而劃分，而後演化為行政區以及軍區，但卻並不是行政機構，各府依舊直屬中央管理。
這也是大宋立國之初，擔憂藩鎮重現，對地方進行削弱，直轄的一種手段。
「省……」
趙煦輕輕自語，隨著『新法』的開始，不止朝廷需要集權，地方上的散亂不堪，人浮於事的情形厄需改變。
但大宋國土不大，加上開封府所在的京畿路，足足有二十三路，也就是二十三個省！
這必然太多了，需要進行合併。
但要想合併路，並非那麼簡單，除了人心與官帽等的考慮，路還有行政與軍區的性質，必須要同樞密院與兵部的計劃進行配套合作，並力推進。
「急不來啊……」
趙煦自語，將這道奏本放到一邊。
宋朝的問題太過複雜，涉及體制的改革，決然不是他這個皇帝以及朝廷說改就能改的。還需要足夠的準備，確保不出大亂子才行。
陳皮聽不懂，悄悄退後，侍立在不遠處。
不知道又過去多久，門外一個黃門走過來，道：「官家，蘇相公，章相公，蔡相公，韓相公求見。」
趙煦再次抬起頭，看向外面，見天色已經黑透，稍稍沉吟，道：「讓他們去偏殿，讓御廚在偏殿擺上吃的，用炭燒，朕與諸位卿家邊吃邊聊。」
「是。」陳皮應著，轉身出去安排。
趙煦又看了一會兒，這才起身離開書房，前往偏殿。
偏殿裡，蘇頌等人正站著候著，見著趙煦進來就要行禮。