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　　  「前兩天中洋集團安都房地產有限公司總經理何智鍵一行到我們市里考察，老竺接待的，昨天，金地地產安都分公司老總徐可造訪我們寧陵，老竺和賈平原都和對方見了面，對方表示願意為河南新區的發展盡一份力。」顧永彬有些得意的補充道：「這種時候，房地產企業都在喊過冬裹緊棉衣的時候，中洋和金地兩家公司卻主動來我們寧陵，這說明什麼？說明大家看好我們寧陵，認為我們寧陵的發展前景光明。」

　　  「嗯，這也算是對我們市里發展態勢的一種變相看好吧。」趙國棟點點頭，「我們市里開發進度很快，尤其是隨著我市幾個重大項目陸續建成投產，對於勞動力的需求相當旺盛，我們市里職業教育中心雖然規模擴大了很多，我看這個架勢依然遠遠無法滿足企業的需要，這也迫使企業要在外地不斷招募各種人才和普通熟練工，普通工人這一方面企業可以通過馬上建員工宿舍來臨時解決，但是像各種技術人才和管理人才這就是不是建員工宿舍那麼簡單了。」

　　  趙國棟臉上露出思索的表情，顯然對於這個問題由他自己的看法。

　　  「他們大多都是拖家帶口，對於居住環境要求也比較高，即便是單單從建立更優良的宜居環境這個角度來看，引入更好更上規模的房地產龍頭企業進入我市發展也是一種趨勢，我們應該持開放歡迎態度，歡迎他們來我們寧陵發展。」  

　　  「是啊，大型房地產企業他們不但在資金上更充足，在運作模式和建設理念上也能夠給我們寧陵這樣內陸中小城市帶來很多新的東西，他們的到來也有利於我們寧陵房地產市場形成更為合理的競爭局面，也能促進我們本土房地產企業奮發圖強，成長起來。」鍾躍軍也贊同道。

　　  「近期市里也有意要掛牌幾塊商住土地，分別在江東新區和河南新區以及西江老城區，目前東江區那邊現在也在加大對他們區委區府所在地的筍塘鎮以及周圍的北頭鎮、火花鄉三個鄉鎮的基礎設施建設，省里已經正式下文批覆撤銷筍塘鎮、火花鄉、北頭鎮，成立筍塘街道辦事處、火花街道辦事處、北頭街道辦事處，東江區里幾個街道辦事處的籌備組都早已經成立起來了，估計也就是一個月內三個街道辦事處都要正式掛牌。」

　　  顧永彬也是含笑介紹，「我看簡虹和霍雲達他們倆現在也是摩拳擦掌要大幹一番，霍雲達現在也是動輒說什麼航空港概念，我看著小子也是有點走火入魔了，一門心思要把以筍塘為中心的靠北片區一下子就折騰出來，胃口簡直大無比，我看他是擔心江東新區再向東擴展，會直接伸到他們區委區府的眼皮子下邊吧？」

　　  「簡虹和霍雲達搭配很默契，老顧說得也沒錯，他們可能是有些擔心市裡邊把開發區和江東新區這一片向東擴展，所以才會忙不迭的想要加快他們區裡的開發進度，這也可以理解，當初確定的市經濟技術開發區開發原則就是開發到哪裡，哪裡就交給市開發區，現在江東新區妾身未明，但是目前名義上行政體制和社會事務還是東江區掛著，但是從土地開發到運作模式都是市裡邊在主導，我估計簡虹和霍雲達也是一肚子不樂意，這件事情我覺得市裡邊也該考慮一下有一個明確的說法才對。」  

　　  鍾躍軍也把這個事實上已經打了好幾年的肚皮官司給抖落出來了。

　　  江東新區的開發當時是建立在烏江東堤邊上那一片無主河灘地的前體之下，當時的東江區無論是從領導認識還是財力支持或者是開發能力都無力對這一片地域進行開發，但是現在江東新區一期已經基本成型，而且也規劃到位，以妙峰山為支點，整個江東新區北部板塊基礎設施建設基本鋪設開來，二期南部板塊正式開發前的規劃也已經完成，即將步入正式開發階段，三期規劃也開始編制，市裡邊開發所獲得的巨大利益讓東江區裡邊不平衡的心態越來越嚴重。

　　  雖然簡虹和霍雲達都算是比較識大體顧大局的領導，但是這擺在面前的現實卻是相當客觀具體，這江東新區原本就是東江區的地盤，市裡邊活生生的拿了過去，一期二期就不說了，這三期規劃也開始出來了，規模更是擴大了許多，蠶食鯨吞，一步一步逼到東江區委區府駐地眼皮子下邊，真是是可忍孰不可忍，所以東江區裡邊在各種場合也都提出了自己的意見，要求明確江東新區的地位以及開發中的責權利和範圍，這也是擺在面前需要解決的問題。

　　  第一百二十一章 處進思退

　　  鍾躍軍和顧永彬的目光都落到了趙國棟臉上。

　　  這是個有些考綱的難題，市區兩級同處在一塊地盤上，歷來就是矛盾利益統一體。

　　  準確的說地級市這一級82國家憲法中並沒有寫入，按照憲法的規定，地方行政機構只存在省縣鄉（鎮）三級，市這一級體制也是隨著時代變遷逐漸演變而來，而且會隨著時間推移而逐漸被取消，但是在目前的行政體制下，市一級機構依然會長期存在，並且在相當長一段時間內發揮巨大作用。

　　  也正是因為這個原因，相對來說縣一級黨委政府獨立性相對較強，而區這一級則因為就處於市級黨委政府眼皮子下邊，而且城市規劃管理工作中市級行政職能部門實際上剝奪了一些原本屬於縣區級政府職能部門的權力，進而也就發展成為財政、職權等多種利益權利的博弈。