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　　  目送一批批代表陸續離開花林飯店，趙國棟覺得自己連臉上的表情都有些僵硬了，雖然面對代表們的熱情趙國棟也是心情激動，但是這樣長時間下來，也就有些吃不住勁兒了，尤其是一些來自鄉鎮的代表更是有不少具體問題想要向自己這個新當選縣長反映，這就讓趙國棟更加招架不住。

　　  花林是財政窮縣，而現在幹啥事兒都離不開一個錢字，財政支持不起，這歷年積欠下來的破事兒不少，當過縣長的羅大海也是心知肚明，看著趙國棟手中捧著的一大堆提案，眉頭深鎖的走進自己辦公室，羅大海就忍不住想樂，當縣長站在台上熱情洋溢風光無限，這一下來，一大堆疑難雜症就會壓得你喘不過氣來。

　　  「國棟，感覺怎麼樣？百味陳雜吧？人民代表對你殷切希望很高啊，看來你來這一年多給我們花林的確帶來了不少變化，所以人民代表自然也就把胃口提高了，嘿嘿，看看，你手上這些提案很多都是陳年老帳，我在當縣長的時候就沒法解決，有些代表也就自然而然放棄了，這會兒看到你這一個新人來了，還不能把你當搖錢樹搖晃搖晃？」

　　  「羅書記，你可別看笑話，縣政府工作也是在縣委的領導下開展，你要是不給我撐起，我這工作就沒法開展下去了。」趙國棟苦笑著道，看來羅大海每年也是為這人代會提案的事情弄得不可開交，這一次總算是擺脫了，這會兒也就落在自己頭上了。  

　　  「嗯，兩碼事，縣委領導方向，政府依法行政，這發展經濟也好，改善財政也好，基礎建設也好，解決困難職工也好，補發工資也好，那都是政府的事情，縣委全力支持你，但具體事情得由你們政府這一塊去解決。」

　　  羅大海樂呵呵的道：「不用看，這鬧騰得最厲害的肯定是村組幹部財政補貼和民辦教師的歷欠津貼，這可是多年落下來的，現在各級財政尤其是鄉鎮財政寅吃卯糧，要不就是拆東牆補西牆，每年過年前往各個鄉鎮政府要帳的都是絡繹不絕，縣法院每年也要接不少起訴鄉鎮政府的，唉，大伙兒似乎都已經習慣了，現在你來了，他們覺得又有希望了。」

　　  「羅書記，你可是料事如神啊，我和代表們座談，他們鬧騰得最厲害的就是這村組幹部工資，現在雙提款收取艱難，而且縣裡也三令五申不准加碼，村一級幹部福利待遇差，而且後顧之憂得不到解決，工作沒有積極性，而靠鄉鎮政府解決又不現實，這是其一，第二就是民辦教師的補貼問題，每個鄉鎮都有好幾十個民辦教師，雖然國家已經有解決民辦教師轉公辦的政策，但是縣裡卻一直沒有落實，這一點鄉鎮意見很大，強烈要求縣政府落實這個政策，以調動民辦教師積極性，同時也減輕了鄉鎮財政壓力。」

　　  趙國棟不由得有些佩服羅大海料事如神。  

　　  「國棟，你說的這些我都知道，村一級幹部的福利待遇和後顧之憂問題在我們寧陵甚至整個安原省都存在，只不過我們這邊窮縣顯得更突出一些罷了，雙提款收取本來就缺乏剛性的法律依據支持，不像農業稅和水利費，這是皇糧國稅，誰也說不上啥，可雙提款就成了二娘生的，你如果在收取過程中因為方式方法不得當引發矛盾激化，那鄉村都要承擔一定壓力。」羅大海一邊搖頭，一邊耐心的寬慰趙國棟，「國棟不要著急，飯要一口一口吃，事情也要一件一件辦，等財政狀況好起來，縣裡邊當然也想要替鄉村幹部辦點實事，但是現在條件不允許啊。」

　　  「那民辦教師又是怎麼一回事呢？」

　　  「情況都差不多，每一件事情都和錢脫不了干係，如果轉為公辦教師，所有教師的經費就得全部由縣財政支付，一來編制上沒有那麼多，二來真要全數解決，縣裡財政也支持不起，就是現在縣裡教育上的經費已經捉衿見肘了，這個問題我原來和鄒書記也討論過多次，結果只有一個，慢慢來，每年給七八個指標，一個區能輪到一兩個，讓大家都有點盼頭，通過評比考試來逐步解決。」羅大海有些無奈的嘆息道：「國棟，這就是窮縣的悲哀啊，若是像安都那些縣份上，哪裡會為這些問題發愁？」

　　  趙國棟也嘆了一口氣，金錢不是萬能，但是沒錢卻萬萬不能，這句話實在太過經典，尤其是對於現在的自己來說這就顯得更加發人深省了。  

　　  人代會已經結束了，馬上就面臨過年，縣政府各機關的幹部們都還望著自己這個新上任的幹部給他們帶來一個驚喜，雖然有旅遊開發公司支付的四百萬墊底，但是年底用錢的地方實在太多了，隨便哪個窟窿都得拿錢去填，趙國棟想到這兒不由得頭皮發麻。

　　  或許這就是對自己的第一輪考驗，如果連這一關都過不了，明年又如何開展工作？

　　  第六卷 你方唱罷我登場

　　  第一章 進入角色

　　  96年的春節來得如此之快讓趙國棟覺得時間幾乎是一晃而過，自打人代會選舉結束，趙國棟就感覺自己像是上足了發條的機器一般飛速轉個不停，幾乎每天的工作都是安排的滿滿的，就連晚上休息時間都不得不貢獻出來，弄得蕭牡丹每天晚上都苦撐著十一二點等到趙國棟回房之後才能安歇。

　　  魯達和曹淵都婉言謝絕了留在縣委招待所後的小院內居住的邀請，大概是覺得住在縣委招待所里實在太不方便，二人都和梅英華一樣選擇了在縣級機關里借一套房子自己住。